前沿拓展：

“三個一批”愛馳汽車甲醇重整制氫燃料電池項目開工奠基。

開發(fā)區(qū)基礎設施建設加快，塔吊林立。

海諾玻璃微珠引領行業(yè)發(fā)展。

全省首家煉焦企業(yè)5G大數(shù)據(jù)中心在興高能源投入運行。

“六個一”縣域集成改革有序推進。

建設臺灣產業(yè)園，合作打造生物科技產業(yè)。

生豬養(yǎng)殖循環(huán)產業(yè)鏈初步形成。

海峽兩岸神農炎帝系列活動，成為對外交流合作大平臺。

習近平總書記視察山西時指出，要久久為功，早日蹚出一條轉型發(fā)展的新路子。這為我省加快新舊動能轉換、實現(xiàn)高質量發(fā)展指明了方向。今年以來，高平市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行習近平總書記視察山西重要講話重要指示，堅定落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，聚焦“六新”，強化“項目為王”鮮明導向，加快推進“六創(chuàng)趕考、三年答卷”發(fā)展思路，以堅如磐石的定力和奮勇攻堅的姿態(tài)，逆勢推進新舊動能轉換，在高質量發(fā)展征程上矢志前行。

精準招、快速落、加油干

實現(xiàn)“塔吊林立”到“廠房林立”“企業(yè)林立”

8月8日，一場別開生面的項目簽約一批、投產一批、開工一批“三個一批”活動在高平開發(fā)區(qū)米山工業(yè)園舉行，愛馳汽車甲醇重整制氫燃料電池項目開工奠基，吹響了抓項目、促轉型的沖鋒號角。該項目占地100畝，總投資20億元，計劃建設年產8萬臺套甲醇制氫燃料電池動力系統(tǒng)，建成后將成為全國乃至全球最大的車用甲醇氫燃料電池動力系統(tǒng)制造基地。就在同一天，興高集團智慧企業(yè)投資1億元的數(shù)據(jù)中心項目正式投入運營，成為我省煉焦行業(yè)首家大數(shù)據(jù)中心，邁出了傳統(tǒng)產業(yè)升級改造的一大步。這是高平落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，換道領先、換道搶跑，率先蹚出轉型發(fā)展新路的生動實踐。

近年來，高平堅持“傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，新興產業(yè)加快發(fā)展”，促進傳統(tǒng)鑄造、焦化企業(yè)通過技術改造向精密鑄造、智能制造轉變，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)“老樹發(fā)新芽”，一大批傳統(tǒng)產業(yè)項目脫胎換骨、浴火重生。同時，堅持用改革創(chuàng)新引領開發(fā)區(qū)建設，大力發(fā)展新能源、新材料、綠色建材、生物科技四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，取得階段性成果。

“三化三制”改革雛形初見。實行“管運分離、授權賦能、分灶吃飯”工作機制，選調14名業(yè)務骨干，公開招考9名碩士研究生，面向全國選聘7名專業(yè)顧問，讓管委會有能力做事；注冊1億元組建了恒通公司，設立3個子公司，實現(xiàn)“一園一公司”投融資、建設與運營，讓公司有實力辦事。組建了10億元啟航產業(yè)基金，遴選清大華澍參與基金管理，實行股權投資，既招商、又選商，讓基金有活力成事。

“筑巢引鳳”基建熱火朝天。投資65.4億元為入園企業(yè)配套建設水、電、氣、暖、道路、污水站、標準化廠房，以園區(qū)建設“大動作”倒逼項目落地。今年以來，9.3公里、6條園區(qū)道路全面開工；投資15億元的50萬平方米標準廠房開工40.7萬平方米；1萬平方米孵化研發(fā)樓完成主體，3萬平方米人才公寓樓、日處理能力1.6萬方的2座污水處理廠、12條32.75公里電力線路遷改全面開工。

“創(chuàng)新生態(tài)小氣候”正在形成。與大專院校、科研院所合作建立聯(lián)合實驗室、產學研協(xié)同創(chuàng)新中心，促進科技成果引進轉化。與浙江菜根科技簽訂合作協(xié)議，建設集雙創(chuàng)、研發(fā)、孵化、文化展示于一體的全省首家縣級“智創(chuàng)城”；與北京科技大學共建先進儲能技術研究院；年產50噸硅碳負極材料中試平臺已通過項目評審，順利啟動。與深圳瑞亞力共建中科院深圳先進技術研究院高平生物醫(yī)學創(chuàng)新中心，已申報省級重點實驗室，建設酶工程生產項目。通過謀劃布局，活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)正在變成現(xiàn)實。

“招商引資攻堅戰(zhàn)”熱戰(zhàn)正酣。落實招商引資優(yōu)惠政策“12條”，推進“承諾制+標準地”改革，動態(tài)保持1000畝以上土地收儲規(guī)模，“生地”變“熟地”、“熟地”迎項目。采取市場化競爭方式降低企業(yè)氣、暖、電、物流成本，入園企業(yè)項目全程領辦代辦，為項目落地開辟了“快車道”。堅持以考核為導向、以結果論英雄，著力解決“招什么、誰來招、怎么招、怎么落、怎么考”的問題。組建專班赴江浙滬贛等地招商考察，在杭州、北京等地舉辦招商推介會，鼓舞了全市上下爭先發(fā)展的壯志豪情。

一切圍繞項目轉、一切聚焦項目干。今年以來，1×15MW生物質熱電聯(lián)產、國內產能最大的1.5萬噸高性能空心玻璃微珠、晉東南建筑產業(yè)園建成投產，不銹鋼產業(yè)園、臺灣生物醫(yī)藥產業(yè)園開工建設，2.5Gwh三元鋰電池生產線加快推進，甲醇制氫燃料電池動力系統(tǒng)、康碩山西智能制造創(chuàng)新示范中心簽約落地，共列入“三個一批”項目38個，總投資113億元。其中，已投產9個，投資11億元；開工14個，投資32億元；簽約15個，投資70億元。

以改革促轉型，以開放促合作

打造深化改革、擴大開放的新時代高平亮麗名片

樹牢“改革決不能落后、改革必須先行”的理念，抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，由點到面加快步伐，深化改革、全面開放，展現(xiàn)新面貌、邁上新臺階，多項改革躋身省市前列，步入全省改革“第一方陣”。

“六個一”模式開啟集成改革新征程。率先在全省實現(xiàn)“一枚印章管審批”，行政許可事項審批時限較法定時限壓縮80%，融合推進企業(yè)投資項目承諾制與工程建設項目審批制度改革，審批時限控制在60個工作日內、較國家規(guī)定時間縮短一半。按照改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效要求，扎實推進“六個一”縣域集成改革。“一枚印章管審批”，推動審批服務事項和環(huán)節(jié)向開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，切實打通基層服務“最后一公里”；“一支隊伍管執(zhí)法”，組建綜合行政執(zhí)法隊伍，推進執(zhí)法事項、力量下沉；“一張網格管治理”，推動綜治、環(huán)保、計生、市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生等網格“多網合一、一格多責”，實現(xiàn)“天上有云、地上有格、格里有人、人能管事”；“一個體系管應急”，構建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動的應急管理體制機制，實現(xiàn)“一號指令、同時響應、聯(lián)勤聯(lián)動”；“一個平臺管調度”，整合部門管理資源，建設市級統(tǒng)一綜合指揮調度平臺；“一個終端管服務”，集成各類政務和便民服務資源，開發(fā)功能完備、服務便捷的APP手機終端，實現(xiàn)事項“掌上辦”。

國資國企改革為高質量轉型發(fā)展注入新動能。全市111家“僵尸企業(yè)”全面出清，盤活820畝城鎮(zhèn)土地優(yōu)質資產；最大的煤炭企業(yè)科興集團現(xiàn)代企業(yè)制度建設取得階段性成果，整合非煤國有企業(yè)，重組了國投、城投公司；建立了相對完備的國資監(jiān)管制度體系，實現(xiàn)了分類考核和契約化管理。

農村改革促進農民增收和鄉(xiāng)村發(fā)展。“幫農民種地、助農民增收、為農民服務”農業(yè)生產托管服務再次被確定為全省試點，經驗做法在全國供銷合作總社介紹交流，2019年農村常住居民人均可支配收入絕對額全省排名第27；率先在全省建立城鄉(xiāng)一體化基準地價體系；購買1500畝土地增減掛指標，破解耕地占補平衡難題，為轉型發(fā)展提供可靠用地保障。

教育醫(yī)療領域改革引領風潮。學前教育改革走在全省前列；推進“五校五園”建設，推動優(yōu)質教育資源向城市集聚，引導鄉(xiāng)村人口到城市就業(yè)生活。持續(xù)深化“城鄉(xiāng)一體、三醫(yī)聯(lián)動”改革，醫(yī)改信息化建設走在全省前列。推進市人民醫(yī)院擴建、應急傳染病院區(qū)、心血管專科神農院區(qū)（中國醫(yī)學科學院阜外醫(yī)院培訓基地），城鄉(xiāng)居民在家門口享受優(yōu)質醫(yī)療健康服務不再是奢望。

神農炎帝系列活動成為對外交流最大平臺。深度挖掘神農炎帝文化資源，連續(xù)成功舉辦五屆海峽兩岸神農炎帝經貿文化旅游招商系列活動，全力打造全球化、國家級對外開放平臺，促進了與先進發(fā)達地區(qū)的交流合作。打好“海峽兩岸基地交流牌”，在開發(fā)區(qū)建設“臺灣園”，搭建了合作共同發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)的平臺。

構建六大集群，整治人居環(huán)境

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動產業(yè)融合發(fā)展

立足資源稟賦，深化農業(yè)供給側結構性改革，堅持做“特”做“優(yōu)”，著力打造生豬、黃梨、富硒紅薯、中藥材、蔬菜、絲綢六大產業(yè)集群，在“供大于求”中尋找“供不應求”的發(fā)展空間，蹚出了一條農業(yè)轉型發(fā)展、提質增效的新路。“飼料加工—育種繁育—育肥屠宰—豬血豬皮加工—有機肥加工”生豬產業(yè)鏈基本成型，成功創(chuàng)建國家生豬育種創(chuàng)新標準化示范區(qū)；充分利用高平黃梨“國家地理標志保護產品”優(yōu)勢，發(fā)展“品種選育—標準化種植—加工銷售—休閑觀光”的黃梨產業(yè)鏈，帶動了農村產業(yè)發(fā)展；依托“一院兩站”技術支撐，重點實施甘薯標準化種植加工項目，構建“兩核、三片區(qū)”空間布局，富硒紅薯產業(yè)規(guī)模達3萬畝；以金田農業(yè)智能化香菇種植技術為牽引打造“黑菌”產業(yè)鏈，帶動全市3000多農戶增收。

堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以“一軸一廊三區(qū)五鎮(zhèn)”為核心，全力打造22.4公里“半馬”城市靚麗風景線，實施丹河流域生態(tài)綜合治理，推動中心城區(qū)、高鐵新區(qū)和開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，堅持產鎮(zhèn)融合發(fā)展特色小鎮(zhèn)，提升了城市帶動力。推進“5+3+N”農村人居環(huán)境整治，投資1.6億元建設智慧環(huán)衛(wèi)基地，分類改廁7萬余座，完成213個村飲水安全鞏固提升，農村清潔取暖覆蓋率達到69.3%，未覆蓋區(qū)域實施“冬煤夏供”，實現(xiàn)了優(yōu)質型煤供應全覆蓋。推動“氣化高平”建設，農村供氣率達到了90%以上。城鄉(xiāng)公共基礎設施差距明顯縮小，為群眾高品質生活創(chuàng)造了良好條件。

探索“農林文旅康”產業(yè)融合發(fā)展路徑，52公里太行一號國家風景道高平段建成通車，歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村和農業(yè)特色觀光體驗園區(qū)串點成線，搭建起全域旅游的框架；建設“神農文旅小鎮(zhèn)”“運動小鎮(zhèn)”“藝術小鎮(zhèn)”，臥龍灣、佛兒凹等康養(yǎng)基地成為人們養(yǎng)生、禪修、度假、戶外的好去處；推動良戶、蘇莊等歷史文化名村的保護與開發(fā)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留住青山綠水，不僅保存了村莊原有風貌，承載了各地游客綿長的情思鄉(xiāng)愁，還發(fā)展起了新興業(yè)態(tài)，激發(fā)出鄉(xiāng)村發(fā)展新活力。

轉型發(fā)展風帆勁，換道賽跑再奮蹄。高平高質量轉型發(fā)展的新征程已經全面開啟，愿景燦爛而美好。今日的高平，正牢記習近平總書記殷殷囑托，認真貫徹落實中央、省委和晉城市委各項決策部署，在率先蹚出轉型新路的偉大實踐中大膽探索、銳意進取，在新賽道的激烈競爭中殺出重圍、開創(chuàng)新局，向省委、晉城市委和50萬高平人民交出一份優(yōu)秀答卷。

本版圖文由中共高平市委宣傳部提供

(責編：溫文、李琳)

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