前沿拓展：

在上海市徐匯區，國內首條35千伏公里級高溫超導電纜示范工程正在緊張施工，有望年內投運，其核心技術國產化率達100%。推動這一全球領先項目的是申能集團下屬上海國際超導科技有限公司。

優化激勵，激發企業內生動力

高溫超導是具有戰略意義的前沿技術，闖蕩這一領域的“無人區”，許多科研人員甘坐十年“冷板凳”。2020年，在上海市國資委的指導引領下，國際超導公司通過增資擴股方式，引入民營資本作為戰略投資者，促進科技成果轉化。

過程中，國際超導公司獲得2.8億元增資款，為后續研發和團隊凝聚注入了充沛的現金流支持，核心科研骨干還按照激勵方案認購股權，實現與公司未來發展深度捆綁。

“優化員工激勵機制，能夠讓他們支持國家重大戰略的初心得到最大限度地堅守與傳承，更能夠激發國企內生發展動力。”申能集團相關負責人表示，到2022年，集團80%以上的二級企業都將建立市場化激勵約束機制。

大刀闊斧的改革，不可能一帆風順。申能集團體量龐大，擁有近1.7萬名員工、十多家二級企業，業務涉及電力、燃氣、金融、線纜、分布式供能、氫能、環保等領域，版塊間差異較大，各企業發展階段也不同，很難套用一模一樣的激勵方案。

破題的關鍵是精細化管理。申能集團根據行業屬性、公司特點及其業內地位，“一司一策”地制定激勵約束機制，打出一套組合拳。“一開始，我們目的就很明確，不是為了激勵而激勵，不止關注規模擴張，而是更看重實效，用激勵約束機制去促進企業的高質量發展。”那位負責人說。

引入外資，提高國際采購議價權

東方證券是申能集團旗下市場化程度較高的二級公司。作為一家“A+H”上市券商，近年來一直處于激烈的行業競爭環境中。為了吸引和保留優秀人才，東方證券基于行業特征與企業特性，量身定制H股員工持股計劃。盡管外界有部分質疑聲，但東方證券只用了半年時間，便取得超預期發展。自實施以來，認購員工參與率超過60%，港股股價漲幅突破44%，多項細分業務表現優異，資管業務保持行業領先、財富管理轉型效果顯著。今年上半年，旗下東證資管受托資產管理業務凈收入行業排名第一，投行業務排名攀升，位居行業第五位。

特殊行業也需要建立與之匹配的激勵手段。申能集團旗下上海燃氣承擔著全市的燃氣保障任務，原為國有獨資企業。作為我國國企改革“雙百行動”企業和國家發改委混改試點單位，今年上海燃氣通過混改，引入了外資戰略投資者港華燃氣。上海燃氣看中的，正是外資富于創新的管理、業務拓展經驗和資源協同效應。

除了燃氣供應，港華燃氣還圍繞燃氣主業，面向消費端開發了一系列配套的定制化產品服務，如地暖和廚房灶具，業務布局也從香港延伸到內地。“外資的一些好做法很值得我們借鑒。在混改之后，上海燃氣將加快滬外布局和資源統籌，也有利于提高我們在國際能源采購中的議價權，提升城市能源保供能級。”企業相關負責人表示。

開拓市場，企業和核心團隊共贏

和許多國企不同，在制定一攬子激勵約束機制的過程中，申能集團注重通過方案設計，保證激勵約束方案始終圍繞企業發展戰略，最大程度激發戰略新興業務的發展動力。

風能和光伏是當下的熱門賽道，也是申能集團重要的新能源業務。誰入局早、布局廣，誰就占得先機。高要求的激勵約束機制，可以促進團隊積極開拓市場，提效降本。今年，申能股份實行了A股限制性股票激勵計劃，289名符合條件的骨干員工參與其中。申能集團還試行“項目投資風險抵押金機制”，重點項目的核心團隊成員上交風險抵押金，根據項目收益情況，給予相應激勵或扣除本金，最高可獲得高于本金數倍的獎勵，實現企業和核心團隊的共贏。

這些舉措大大提高了核心骨干干事創業的積極性。2020年，申能集團共有38個風電、光伏等新能源項目完成收購和投運，較上年末增長118.2%，新能源控股發電量32億千瓦時，同比實現翻番。

在多年探索的基礎上，申能集團建立了全閉環、成系統、可量化的激勵約束機制，在提供市場化薪酬的同時，給予一定的考核壓力，做到“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”。在新一輪二級公司管理層任期制契約化管理中，申能集團完善規范統一的考核評價體系，制定了差異化的考核目標。

“未來，這套考核體系還將進一步復制推廣，確保將申能集團打造成為立足上海、面向全國、具有國際競爭力的綜合性能源企業集團。”上述負責人說，到2022年，申能集團國企改革將實現“三個突破”、達到“三個80%”：市場化經營機制進一步突破，80%以上的二級企業建立市場化激勵約束機制；混合所有制改革進一步突破，80%以上資產、營收和利潤來自混合所有制企業；企業高質量發展進一步突破，80%以上的新增投資集聚、服務于主業和戰略新興產業。

欄目主編：陳璽撼 題圖來源：視覺中國 圖片編輯：徐佳敏

來源：作者：戚穎璞

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