前沿拓展：

近日，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)組織家用電器行業(yè)制定的《家用電器安全使用年限》系列標(biāo)準(zhǔn)（第二批）正式發(fā)布并實(shí)施。該系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將避免因家用電器超年限使用對(duì)消費(fèi)者帶來(lái)的安全隱患，對(duì)消費(fèi)者、家電行業(yè)乃至社會(huì)都有重大意義。對(duì)此，該系列標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位——中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)萬(wàn)春暉、研究員邵光達(dá)接受了《產(chǎn)品安全與召回》記者的專訪，圍繞該系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行權(quán)威解讀。

避免家電超期“服役”

經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，我國(guó)家電保有量不斷增加。據(jù)中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)測(cè)算，2018年，我國(guó)主要家電產(chǎn)品的社會(huì)保有量總計(jì)約20.1億臺(tái)，具體包括電冰箱4.4億臺(tái)、洗衣機(jī)4.3億臺(tái)、空調(diào)5.2億臺(tái)、熱水器3.7億臺(tái)及吸油煙機(jī)2.5億臺(tái)。

然而，長(zhǎng)期以來(lái)，由于沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，人們對(duì)于家電等耐用消費(fèi)品沒(méi)有“壽命”概念，導(dǎo)致有大量超過(guò)10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的家電仍在使用。中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)根據(jù)以往年度市場(chǎng)投放量推算，僅2020年，預(yù)計(jì)又有約1.8億臺(tái)家電產(chǎn)品達(dá)到安全使用年限。

家電超期使用有何風(fēng)險(xiǎn)？萬(wàn)春暉告訴記者，正常使用條件下，家電產(chǎn)品如超期使用可能因年久老化存在導(dǎo)致人身傷害的安全隱患，如漏電、起火、機(jī)械危險(xiǎn)、漏氣等；超期使用越長(zhǎng)發(fā)生事故的幾率越高，故有必要提醒消費(fèi)者適時(shí)更換產(chǎn)品。

為落實(shí)《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕967號(hào)）文件要求，對(duì)消費(fèi)者生命健康安全開(kāi)展進(jìn)一步保護(hù)，滿足日益提升的消費(fèi)升級(jí)需求，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，組織我國(guó)家用電器行業(yè)制定了《家用電器安全使用年限》系列協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

“該系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將避免因家用電器超年限使用對(duì)消費(fèi)者帶來(lái)的安全隱患，并引導(dǎo)消費(fèi)者及時(shí)更換家用電器，形成更加合理的產(chǎn)品使用及生命周期。”萬(wàn)春暉指出。

覆蓋6大品類8種產(chǎn)品

1月6日，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)組織家用電器行業(yè)制定的《家用電器安全使用年限》系列標(biāo)準(zhǔn)（第二批）正式發(fā)布并實(shí)施。

據(jù)萬(wàn)春暉介紹，《家用電器安全使用年限》系列標(biāo)準(zhǔn)包含6個(gè)（標(biāo)準(zhǔn)）部分，涉及冰箱&葡萄酒柜、空調(diào)、洗衣機(jī)&干衣機(jī)、吸油煙機(jī)、燃?xì)庠睢㈦姛崴鳎?大品類8種產(chǎn)品。

該系列標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（各部分一致）包括：安全使用年限定義、安全使用年限要求、正常使用條件和消費(fèi)提醒信息。

其中，安全使用年限的定義是生產(chǎn)者（制造商）生產(chǎn)的某類產(chǎn)品在正常工作（正常使用）時(shí)，確保使用（者）安全的基本年限。安全使用年限是由生產(chǎn)者（制造商）在設(shè)計(jì)和制造時(shí)確定的；空調(diào)安全使用年限從生產(chǎn)日期計(jì)起，其余從銷(xiāo)售日期計(jì)起。

安全使用年限的要求包括標(biāo)注要求、溯源要求、年限要求、終止條件等。正常使用條件涉及按照生產(chǎn)者（制造商）使用說(shuō)明中要求的安裝、使用環(huán)境、使用方法、維護(hù)保養(yǎng)等條件。消費(fèi)提醒信息包括安全使用年限提醒信息的樣式、文字內(nèi)容要求。

“旨在提醒消費(fèi)者，超期服役的產(chǎn)品可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)者宜適時(shí)更換；在產(chǎn)品日常使用中宜采用合規(guī)的安裝、維護(hù)及保養(yǎng)，以保障產(chǎn)品壽命和良好的運(yùn)行狀態(tài)。”萬(wàn)春暉表示。

以消費(fèi)者為中心 控制企業(yè)的實(shí)施成本

不同于以往的產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，《家用電器安全使用年限》系列標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)上是服務(wù)于行業(yè)公益性消費(fèi)提醒活動(dòng)的技術(shù)支持文件，以消費(fèi)者為中心是該系列標(biāo)準(zhǔn)的一大亮點(diǎn)。

“該系列標(biāo)準(zhǔn)精心設(shè)計(jì)了易于消費(fèi)者理解接受的提醒信息圖形樣式和文字內(nèi)容。同時(shí)，為避免造成消費(fèi)者信息認(rèn)知負(fù)擔(dān)，還將各產(chǎn)品的安全使用年限統(tǒng)一。”邵光達(dá)指出。

根據(jù)該系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，家用電冰箱&葡萄酒柜、房間空調(diào)器的安全使用年限為10年，家用洗衣機(jī)&干衣機(jī)、吸油煙機(jī)、家用燃?xì)庠睢?chǔ)水式電熱水器的安全使用年限為8年。

同時(shí)，提醒信息中建議消費(fèi)者超年限后視情對(duì)產(chǎn)品更換，并充分尊重消費(fèi)者的處置權(quán)。

為了便于實(shí)施，該系列標(biāo)準(zhǔn)柔性化控制企業(yè)的實(shí)施成本，是其第二大亮點(diǎn)。一方面，圍繞安全使用年限的溯源證明，標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)統(tǒng)計(jì)分析材料及推算過(guò)程進(jìn)等內(nèi)容提出具體的技術(shù)要求，使企業(yè)可視情沿用各自現(xiàn)有的質(zhì)量/合規(guī)資料進(jìn)行可溯源證明，不必重復(fù)開(kāi)展相關(guān)工作。另一方面，圍繞安全使用年限提醒信息的呈現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)提供了宣傳版、文字版（可調(diào)整排版）兩種提醒信息供企業(yè)視情選擇，使提醒信息易于在各種產(chǎn)品上明顯呈現(xiàn)并有效降低了實(shí)施成本。

回歸標(biāo)準(zhǔn)目的 正視事實(shí) 重視事實(shí)

產(chǎn)品安全使用年限為推算值，如何得出產(chǎn)品安全使用年限的準(zhǔn)確值？邵光達(dá)坦然，這一問(wèn)題在近十多年來(lái)長(zhǎng)期困擾著家用電器安全使用年限的標(biāo)準(zhǔn)化工作，行業(yè)同仁們也為此不懈的投入了大量心力。

由于安全使用年限的測(cè)算需要基于對(duì)某類產(chǎn)品（或類似規(guī)格產(chǎn)品）既往銷(xiāo)售的各方面危險(xiǎn)源、各類安全故障進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，涉及海量的市場(chǎng)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)、用戶使用環(huán)境數(shù)據(jù)等。從數(shù)據(jù)來(lái)源上看，用戶使用環(huán)境數(shù)據(jù)龐大復(fù)雜而較難獲取，無(wú)法保證其全整性和準(zhǔn)確性，使安全使用年限的計(jì)算過(guò)程存在一定的估算，從計(jì)算過(guò)程上看，海量數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)、分析以及模型仿真中不可避免的會(huì)產(chǎn)生一系列的誤差。故現(xiàn)階段很難得出產(chǎn)品安全使用年限的準(zhǔn)確值。

“我們的解決辦法是回歸標(biāo)準(zhǔn)目的，正視事實(shí)，重視事實(shí)。”邵光達(dá)回答。

回歸標(biāo)準(zhǔn)目的。該系列標(biāo)準(zhǔn)的首要目的是避免因家用電器超年限使用對(duì)消費(fèi)者帶來(lái)的安全隱患，對(duì)于消費(fèi)者而言，告知隱患，形成安全意識(shí)是首要且急迫的。然而，相對(duì)精確復(fù)雜的測(cè)算方式會(huì)產(chǎn)生復(fù)雜多樣的年限數(shù)值，會(huì)對(duì)消費(fèi)者在認(rèn)知層面造成負(fù)擔(dān)，影響消費(fèi)者對(duì)安全使用年限的理解和意識(shí)建立。

正視事實(shí)。接受產(chǎn)品安全使用年限為推算值的現(xiàn)狀，將標(biāo)準(zhǔn)工作的主要精力回到安全提醒、消費(fèi)者教育的核心目標(biāo)。同時(shí)，企業(yè)在現(xiàn)有的法規(guī)制度及強(qiáng)制性認(rèn)證要求下往往具有對(duì)既往銷(xiāo)售的類似規(guī)格產(chǎn)品的危險(xiǎn)源、安全故障的統(tǒng)計(jì)和分析數(shù)據(jù)等可溯源資料，已能在一定程度上佐證其確保使用安全的基本年限。

重視事實(shí)。圍繞產(chǎn)品安全使用年限為推算值的現(xiàn)狀，一方面通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了各產(chǎn)品品類在安全使用年限提醒信息上明示的安全使用年限具體年數(shù)，避免個(gè)別企業(yè)基于推算數(shù)據(jù)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保障安全使用年限提醒信息的公益性和嚴(yán)肅性；一方面將安全使用年限信息的性質(zhì)嚴(yán)格界定為消費(fèi)提醒信息，安全使用年限活動(dòng)的性質(zhì)為公益性的消費(fèi)提醒活動(dòng)，與企業(yè)自我聲明或第三方的認(rèn)證行為明確區(qū)分，以避免給行業(yè)和社會(huì)帶來(lái)誤解和風(fēng)險(xiǎn)。

不改變?nèi)魏呜?zé)權(quán)利關(guān)系

目前，國(guó)際上出臺(tái)產(chǎn)品安全使用年限標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)的國(guó)家并不多。僅日本在2007年基于一次安全事故，歷經(jīng)9個(gè)月的立法程序，頒布了《日本長(zhǎng)期使用產(chǎn)品安全檢查標(biāo)示制度》，該制度在2017年完成了最新版修訂。

“現(xiàn)階段未了解到其他國(guó)家有類似的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)通過(guò)交流也發(fā)現(xiàn)，由于涉及具體國(guó)家的上位法規(guī)、文化觀念、責(zé)權(quán)意識(shí)等因素，標(biāo)示安全使用年限這一措施不一定能被一些國(guó)家所接受。”邵光達(dá)解釋。

對(duì)于權(quán)責(zé)意識(shí)等顧慮，邵研究員強(qiáng)調(diào)，《家用電器安全使用年限》系列標(biāo)準(zhǔn)將安全使用年限的性質(zhì)嚴(yán)格界定為提醒信息，而非第三方的認(rèn)證或企業(yè)自我聲明。這意味著，該系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不會(huì)改變消費(fèi)者和企業(yè)間現(xiàn)有的任何責(zé)權(quán)利關(guān)系，企業(yè)自愿提醒，但提醒不代表免責(zé)。

作為該系列標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的載體——團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，很好地響應(yīng)了國(guó)家、行業(yè)及企業(yè)自身的標(biāo)準(zhǔn)化需求。

萬(wàn)春暉指出，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革的有關(guān)精神，近幾年來(lái)，家電行業(yè)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作蓬勃發(fā)展。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在家電行業(yè)的產(chǎn)品完善、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、流程優(yōu)化、跨企業(yè)合作、跨行業(yè)合作等方面發(fā)揮了重要的支撐作用。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系相互補(bǔ)充，為家電行業(yè)的全方位發(fā)展、良性競(jìng)爭(zhēng)、互惠合作奠定了堅(jiān)實(shí)的路徑。

引導(dǎo)消費(fèi)者合理?yè)Q新

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，為了引導(dǎo)消費(fèi)者合理?yè)Q新，有哪些考慮或計(jì)劃？

萬(wàn)春暉表示，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整。已有一些地方政府出臺(tái)家電產(chǎn)品“以舊換新”補(bǔ)貼政策，《家用電器安全使用年限》系列標(biāo)準(zhǔn)，能為新一輪家電煥新升級(jí)工作帶來(lái)技術(shù)支撐，推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)，暢通資源循環(huán)利用。

為積極發(fā)動(dòng)廣大經(jīng)銷(xiāo)商及行業(yè)企業(yè)的力量，共同引導(dǎo)消費(fèi)者合理?yè)Q新，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)已于1月10日在京召開(kāi)了《家用電器安全使用年限》系列標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會(huì)。

在經(jīng)銷(xiāo)商方面，京東、蘇寧、國(guó)美均在新聞發(fā)布會(huì)上表示將積極響應(yīng)并配合推動(dòng)《家用電器安全使用年限》系列標(biāo)準(zhǔn)的落地。

在行業(yè)企業(yè)方面，電熱水器行業(yè)20余個(gè)主流品牌自2018年起已在產(chǎn)品上實(shí)施了由家電協(xié)會(huì)發(fā)布的《儲(chǔ)水式電熱水器的安全使用年限》標(biāo)準(zhǔn)。海爾、美的、海信、老板電器、方太、奧克斯、長(zhǎng)虹美菱、TCL空調(diào)、華帝、萬(wàn)和、萬(wàn)家樂(lè)、惠而浦、博世熱力、奧馬、帥康、澳柯瑪?shù)戎圃炱髽I(yè)也在新聞發(fā)布會(huì)上均承諾采用該標(biāo)準(zhǔn)，并積極進(jìn)行消費(fèi)教育，引導(dǎo)淘汰超期服役產(chǎn)品。此外，還有更多的企業(yè)正積極向協(xié)會(huì)了解安全使用年限標(biāo)準(zhǔn)事宜。

“未來(lái)標(biāo)示安全使用年限提醒信息將成行業(yè)常態(tài)，政府有關(guān)部門(mén)、各經(jīng)銷(xiāo)商、各生產(chǎn)企業(yè)等方面正在合力推動(dòng)全新機(jī)制下的家電煥新升級(jí)，將催生出滿足消費(fèi)需求的創(chuàng)新產(chǎn)品及新技術(shù)賦能的創(chuàng)新商業(yè)模式。”萬(wàn)春暉最后說(shuō)道。

*本文刊登于《產(chǎn)品安全與召回》2020年2月刊——解讀欄目，未經(jīng)授權(quán)，禁止轉(zhuǎn)載。

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