前沿拓展：

“鎮政府改造的廣場項目不合理，不夠人性化，改造后根本沒生意了，對我們商戶影響太大了，天天虧錢！”東莞洪梅的商戶王先生說，該鎮中熙香緹公館以及雍景家園西側廣場的改造項目動工前，沒有提前給商戶發通知，且圍蔽改造工期過長，導致商鋪經營困難，甚至出現了關門或者倒閉的情況。希望政府部門關注這些受影響商戶的利益，加快工程建設，避免給商戶造成更大損失。

對此，洪梅鎮政府回應稱，接下來將加強與商戶的溝通，最大限度減少施工造成的影響，爭取商戶理解和配合；同時，重新梳理施工組織方案，加大人員和設備投入，在保證施工面前提下，爭取8月31日完工，比額定工期提前10天。

點名單位：東莞市洪梅鎮工程建設中心

70分 良

介入速度：20分

理由：南都記者介入后，東莞市洪梅鎮立即啟動與商戶溝通，同時重新梳理施工組織方案。

處理進度：15分

理由：工程開工兩月，工程進度緩慢，期間又沒有積極與商戶溝通，忽略對商戶影響的考慮。

處理效果：20分

理由：重新梳理施工組織方案，加大人員和設備投入，在保證施工面前提下爭取8月31日完工，比額定工期提前10天。

馬上辦研究員評價：15分

理由：改造工程的目的是扭轉原有空間秩序混亂無序的局面，打造高品質的休閑空間。歸根到底也是為群眾營造良好的生活環境。但不能就此犧牲部分群眾的利益，動工之前應該妥善安排這些群眾，盡量減少對他們的影響。

投訴

廣場圍蔽施工，周邊商戶叫苦不迭

“鎮政府改造的廣場項目不合理，不夠人性化，改造后根本沒生意了，對我們商戶影響太大了，天天虧錢！”商戶王先生說，因為廣場被圍蔽改造，導致人流驟減，周邊商鋪都受影響，有些店鋪因為頂不住壓力，已經關門倒閉。

王先生在東莞洪梅的洪梅大道68號中熙香緹公館經營著一間小面館，今年三月份才開業的。前腳剛從疫情影響中走出來，后面又遇到廣場圍蔽改造。

王先生說，不只是自己對于圍蔽施工很大意見，周邊的商戶意見都很大，工程完全沒有考慮周邊商戶的利益，今天下通知，明天就圍蔽施工。“改造廣場確實是好事，但不能犧牲我們商戶的利益。而且時間那么長，幾個月的租金，誰來支付？”

“改造前生意還可以，現在基本沒有生意。”王先生郁悶地說，如果圍蔽施工十天八天，大家忍一下也就算了，可從五月開工到現在，已經差不多兩個月了，工程還沒做完，按照現在的進度，9月份都不知道能不能做好。圍蔽改造接近4個月，沒有客流，這不是要拖死周邊的商戶？

對于此事，周邊的商戶都是叫苦不迭。商戶們認為，這個改造項目有很多地方不合理，不人性化。施工之前沒有提前通知，大家沒有思想準備。而且，之前可以停車，改造成廣場步行街后就不能停車了。如果不讓停車，開車的客人怎么來吃飯？

周邊商戶稱，這樣一來，開在此處的汽車維修店就更不用說了，肯定更沒有生意了。可以說，改造后對于周邊餐飲店和汽車維修店，絕對是毀滅性打擊。

商戶提出，相關部門在改造之前，是否應該聽聽大家意見，提前做好規劃，減少對周邊商戶的影響。而不是下完通知就馬上動工，況且工程還斷斷續續拖了很長時間。

走訪

施工影響人流，部分商鋪關門歇業

涉事的項目位于中熙香緹公館以及雍景家園西側廣場，占地面積約8880㎡。根據中熙香緹公館以及雍景家園的設計規劃方案，該兩處物業小區沿洪梅大道一側的建筑退讓距離為15米，全部規劃為人行休閑空間，不設置停車位。15米以外至人行道外邊緣為市政公共空間，現狀以鋪裝為主。

7月6日，南都記者在現場看到，中熙香緹公館以及雍景家園西側廣場已經被圍蔽，只留了小區進出口。廣場地面已被挖得坑坑洼洼，大部分商鋪緊鎖大門，有一些已經關門結業，而有一些餐飲店還在苦撐，王先生的面館就是其中一家。

臨近午飯時間，本應該在廚房忙碌的王先生，一個人坐在餐桌邊，百無聊賴的他只能看手機刷短視頻找樂子。“幸虧沒有請工人，現在自己都快撐不住了，投了八九萬元，再這樣下去就要打水漂了。”王先生對于改造施工有很大意見，錢賺不到還不說，還要貼店租，也不知道能熬到什么時候。

記者發現，在沿街商鋪的墻面上貼了東莞市洪梅鎮工程建設中心發出的通告，第一個通告是2022年5月9日發出的。通告顯示，為我鎮建設成環境優美、配套齊全、特色鮮明的現代化城鎮新區，現計劃于2022年05月09日至2022年06月15日期間對洪梅鎮光棱廣場進行升級改造，屆時將對中熙香緹公館與雍景家園小區的西側商鋪區域進行圍蔽施工，為確保施工安全、有序、順利進行，請各商鋪及業主積極配合，并于2022年05月11日前清理好施工范圍內的物品。

第二份通告同樣是由該單位在6月10日發出的，通告顯示，我鎮原計劃2022年5月9日至 6月15日期間對洪梅鎮光棱廣場進行升級改造，但是從5月18日起施工面阻礙，導致項目停工至今，現計劃6月 13日重新進場施工，爭取7月20日完工，施工期間將對中熙香緹公館與雍景家園退縮紅線區域進行圍蔽，為確保施工安全、有序、順利進行，請各業主積極配合，并于2022年6月13日前清理好施工范圍內的物品。

圍蔽之后，周邊商戶相繼向相關部門投訴，給出的回復顯示，根據洪梅鎮公共空間管理工作的相關要求，充分利用公共空間，規范道路停車秩序，實施“人車分流”管理模式，提高道路的通行效率，減少交通事故的發生，推動全鎮道路交通順暢有序，行人通行安全便利，規范道路沿線建筑退讓空間內的地面停車布局，完善慢行系統，強化地面停車整治。我鎮將對洪梅大道68號的退讓空間進行重新規劃，并實行圍蔽施工。為盡量減少施工對商鋪經營產生的影響，我鎮相關部門將督促施工方在圍蔽施工時留出各個主要出入口，不得阻礙商鋪的合理經營和行人的正常出入。

對于相關部門給出的回復，王先生說，回復中雖然提到不得阻礙商鋪的合理經營和行人的正常出入，可事實上還是給商戶帶來很大的影響，“讓他們來看看就知道了”。

回應

加大與商戶溝通， 爭取提前完工

對于商戶們反映的問題，洪梅鎮政府也回應了南都記者。回應中提到，該工程于2022年5月9日對中熙香緹公館對出廣場實施圍蔽，額定工期99天，由于機動車輛和商戶經營長期占用施工面，導致無法正常全面開工，期間部分商戶多次提出規劃停車位等訴求，各有關部門已逐一作出明確回復。為保障商戶正常營業，施工過程中實施區域圍蔽，保障行人暢通。另外，各部門針對商戶訴求開展了充分的討論研究，并與訴求人進行溝通解釋，5月18日至6月12日期間項目處于停工狀態。

6月13日起項目重新開工，截至目前已完成工程總量的35%，施工進度正常。為盡快完成項目建設將采取如下措施：一是將加大與商戶溝通，最大限度減少施工造成的影響，爭取商戶理解和配合；二是結合當前施工面現狀及天氣因素影響，重新梳理施工組織方案，加大人員和設備投入，在保證施工面前提下爭取8月31日完工，比額定工期提前10天。

之所以要進行改造，主要是因為2019年12月10日，東莞市人民政府印發《關于加強停車設施規劃建設管理的實施意見》（東府〔2019〕81號），要求各鎮開展建筑退讓紅線區停車秩序綜合整治，建立負面清單管理制度，對于城市形象展示區、人流密集區域內的開放場地，原則上要納入負面清單管理，不允許設置停車位。中熙香緹公館以及雍景家園西側廣場毗鄰洪梅景觀大道，且洪梅市民中心隔道相望，是洪梅鎮城市形象的重要展示區。目前該廣場鋪裝破損嚴重、綠化管養和環境衛生較差，且人行空間被機動車輛和商戶出店經營所占用，特別是機動車輛維修和出店經營的宵夜檔導致路面污染嚴重，退讓空間管理十分混亂。

為有效匹配洪梅市民中心及洪梅大道的品質特色，及時恢復中熙香緹公館以及雍景家園西側廣場退讓空間的原有功能性要求，扭轉原有空間秩序混亂無序的局面，打造高品質的休閑空間，該改造項目主要圍繞慢行、休閑等目標，對地面鋪裝、休閑城市家具以及景觀綠化亮化等配套設施進行升級，建設內容包括石材鋪裝、特色樹池坐凳、景觀美化以及節點景觀燈光照明改造等。

同時，為充分考慮消防、商戶上下貨需求及群眾出行安全，在靠近商鋪一側設置了臨時消防通道，在廣場出入口均安裝活動式止車柱。項目建成后將極大改善中熙香緹公館以及雍景家園西側廣場的形象品質和營商環境，促進小區物業和周邊地塊價值提升，并成為洪梅鎮對外展示的一張亮麗名片。

采寫：南都記者 劉輝龍 曾奕靜

拓展知識：