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陽春三月，正值油菜花花期，原中央蘇區縣—韶關南雄市珠璣鎮靈潭村五彩斑斕的油菜花海美不勝收。花田里除了常見的黃色油菜花，還有橙色、白色、紫色等品種，放眼望去，一派生機勃勃的田園風光。

“看到朋友圈都在打卡靈潭村油菜花，也聽說這里新農村建設得很漂亮，今天休息，就帶著小孩過來看一下，確實是風景如畫，挺好看的，而且可以坐著小火車在花田里穿梭，又可以游湖，著實有趣，小朋友也高興。”特意從韶關驅車過來的張女士高興地說道。

中國美麗休閑鄉村、全國鄉村旅游重點村靈潭村。資料圖片

“近年來，我們靈潭村利用本地的綠色生態資源優勢，按照紅色游、鄉村游的發展定位，成立村集體公司濟福公司，完善了旅游基礎設施，建起了農家樂和特色民宿，引進運營團隊，發展了腐竹加工廠、食用菌、靈潭驛站文旅項目等產業，把美麗鄉村建設成果和鄉村產業有效運營起來。現靈潭村已經成為南雄鄉村旅游的一個精品旅游點，每年吸引了不少游客前來踏青尋春，2021年村集體收入更是接近200萬元。”靈潭村黨總支部書記黃建忠如是說。

靈潭村只是南雄市美麗鄉村運營改革的一個縮影，作為韶關市美麗鄉村市場化改革試點，南雄市充分運用鄉村運營理念，將鄉村建設與產業發展及資源資產價值化等有效融合，讓一個個“美麗鄉村”在民富村美的大道上闊步向前。

村莊從“臟亂差”向“干凈整潔”“美麗宜居”轉變

清澈的溪流，平坦的道路，整齊的房舍，悠閑的老人，歡快的孩童……如今南雄市的各個村莊儼然一幅現代化與傳統美交織的面貌。

干凈整潔、美麗宜居，不僅為群眾贏得了“面子”，也讓政府的“里子”更實。今年1月，農業農村部、國家鄉村振興局印發《關于通報表揚2021年全國村莊清潔行動先進縣的通知》，對98個措施有力、成效突出、群眾滿意的村莊清潔行動先進縣予以通報表揚，南雄市榜上有名，成為廣東省上榜的四個縣（市、區）之一。在2月18日召開的韶關市委農村工作會議上，南雄市獲得2021年全國村莊清潔行動先進縣的表彰。

南雄市絲苗米現代農業產業園核心種植基地。

近年來，南雄市四套班子領導率先垂范，深入掛點鎮（街道），帶領廣大黨員干部群眾攜手開展村莊清潔行動，持續推進清拆整治，不斷補齊基礎設施短板，全域推進美麗鄉村建設。同時，通過以工代賑、農民工匠、萬企興萬村行動等模式，組織村民自籌建設、社會捐資捐建、撬動主體投資建設等多種方式，全力推動農村人居環境整治提升。現已拆除破舊閑置泥磚房16.69萬間，拆除面積達478.31萬平方米，為美麗鄉村建設騰出空間。投入5.4億元實現農村集中供水全覆蓋，實施生活垃圾、污水、廁所、道路、網絡通信等民生工程，村莊保潔覆蓋面和垃圾處理率、農村無害化衛生戶廁普及率、行政村通自然村道路硬底化、農村光纖網絡覆蓋率等均達100%，完成7個美麗圩鎮、187個美麗宜居村、21個特色精品村建設，制定黨建促鄉村振興“一片五帶”規劃，打造粵贛驛道等5條各具特色的鄉村振興示范帶。

農業產業從“發展單一”向“農村一二三產融合”創新升級

“農業和休閑觀光相結合，不但發展了旅游項目，還提升了農產品的附加值，實現了多條腿走路。這兩年政府對休閑觀光農業越來越重視，扶持力度不斷加大，我覺得大有可為。”南雄市珠璣花果田園綜合體項目負責人幸仁松說道。

珠璣花果田園綜合體項目是南雄市2020年啟動建設的項目，該項目按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念，運用產業發展為基礎、“生態休閑，科普體驗”為支撐的農旅一體化發展模式，把近3000畝閑置、撂荒的土地資源盤活，促使綠色發展新動能持續釋放。該項目主要種植紐荷爾臍橙和葡萄柚，集鄉村觀光、家庭果場、田園采摘旅游休閑為一體，致力打造現代化鄉村田園綜合體和一二三產融合發展的示范區。項目被列為2021年南雄市“一村一品、一鎮一業”專業村，獲得100萬元財政資金扶持，進一步完善了種植基地內水肥一體化設施，有效提高了生產效益。

南雄市南畝鎮千畝茶園迎來春茶采摘。

據悉，該項目在部分區域采用農戶“區域包干制”，由公司提供生產技術、生產資料，農戶提供勞動力，對農戶承包的種植區域進行保底收購，按承包60畝算，預計農戶家庭收入約13萬元/年，有效帶動了當地農戶穩定增收。因該項目帶貧益貧、聯農帶農成效突出，2021年還獲得了南雄市人民政府扶持獎勵資金10萬元及貸款貼息資金4.8萬元。

農村一二三產融合發展是釋放農村活力、發展現代農業、促進農民增收的有益探索，也是推進鄉村振興的創新實踐。南雄市按照“一產往后延，二產兩頭連，三產走高端”的思路，拓展農業多種功能，挖掘鄉村多元價值，延長產業鏈，提升價值鏈，打造供應鏈。通過統籌整合各類資金，出臺產業配套扶持政策，抓好高效招商引資，大力支持企業和經營主體發展農產品加工、鄉村旅游、農家樂、農事體驗、農村電商等新產業新業態，推動生產與加工、產品與市場、企業與農戶協同發展，實現農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值。2018-2021年，投入13億元建設農田水利設施項目763個，投入9100萬元獎補65個主要農業經營主體發展特色產業，2021年簽約鄉村振興產業招商項目21個、投資金額105億元，創建省級絲苗米現代農業產業園、省級南藥現代農業產業園，培育縣級以上龍頭企業23家、示范合作社27家、示范家庭農場54家，成功申報粵港澳菜籃子基地5個、全國地理標志產品4個、全國名特優新農產品5個、粵字號品牌28個，培育休閑農業經營主體72個，建成鄉村休閑旅游項目25個、農家樂204家、民宿58家，有力推動了鄉村農業產業發展。珠璣鎮獲評全國鄉村旅游重點鎮（鄉），靈潭村獲評中國美麗休閑鄉村、全國鄉村旅游重點村，梅關村獲評“廣東粵菜師傅名村”，洋湖村獲評“廣東省文化和旅游特色村”，水口鎮水口村獲評“廣東省文化和旅游特色村”，雄州街道逕口村獲評“廣東特色產業名村”等。

深化農村綜合改革，實現資源資產價值化

農村綜合改革是全面深化改革的重要領域，也是破解“三農”難題的關鍵抓手。南雄市作為全國農村宅基地制度改革試點縣、省承包地流轉獎補試點縣，全面開展農村集體產權制度改革，大力推動村集體股份制改革，讓農民在收取租金和參與分紅中實現股權收益。

南雄市南畝鎮千畝茶園迎來春茶采摘。

2020年南雄市成立了全省首家縣級農村集體產權交易中心，發動農戶將閑置土地交由村集體集中流轉，統一掛網交易，盤活土地資源，吸引社會資本，實現規模經營。現18個鎮（街道）已基本完成村級集體成員資格認證，農村集體產權交易中心公開掛網163筆，掛牌面積4.8萬畝，成交面積3.16萬畝，成交金額1856萬元。2021年完成撂荒耕地復耕復種面積2.3萬畝，糧食播種面積達到52.27萬畝，產量達到20.72萬噸，建成葡萄、臍橙等連片1000畝以上特色農業基地16個。今年為持續大力推進糧食生產和撂荒耕地復耕復種，南雄市還制定了糧食生產獎補、農業產業發展扶持、金融風險補償和貸款貼息等系列政策文件，充分調動農戶、經營主體的生產積極性，推動至少1.1萬畝撂荒耕地復耕復種，新發展5000畝特色農業產業基地，帶動農民就地就近就業增收。

“你看我們這個1000余畝的黃煙種植基地基本都是用撂荒耕地開墾種植的，現在政府提倡撂荒耕地復耕復種，還有補助，我們想著這個地荒著也可惜，就發動種植大戶一起流轉下來開墾種植黃煙，下半年計劃種植糧食、蔬菜，也能帶動附近村民過來務工，增加收入。”說起帶頭參與撂荒耕地復耕復種，南雄市湖口鎮長市村種植大戶李小根自豪地說。

此外，為充分盤活利用好閑置土地，南雄市以一張藍圖繪到底為前提，在清拆整治后，科學有序指導鄉村建設，結合拆除破舊泥磚房、拆舊復墾、壯大農業產業等工作，將拆后的閑置土地有序規劃為“一戶一宅”用地、集體經濟發展用地等六大功能用地，探索實行閑置宅基地“地票登記、土地入股、按比分紅、有償退出”的收益分配機制，盤活土地資源、創造集體收益。古市鎮窯塘村全面清拆后，新建“風貌統一、宜居宜業”的村民住宅31套，拆舊復墾32畝，獲得收益898萬元，采取土地入股分紅模式，引進企業投資6000萬元聯營泡菜加工廠，同時分批流轉土地3000畝，用于蔬菜育苗、種植。

“我們入股村集體經濟，年年有分紅，我們家共流轉土地6畝，土地租金3000元，入股窯塘泡菜廠分紅1600元，兩夫妻在窯塘泡菜廠上班每年能拿到5萬—6萬元工資，這日子過得踏實。”南雄市古市鎮窯塘村村民姚德秀告訴筆者。

目前，南雄市各鎮已經對區域內的土地、閑置房屋、山塘水域、山林等資源做好了全面調查登記，正在積極盤活資源進行招商引資。據統計，利用閑置學校、閑置樓房等，已興辦鄉村振興車間7家，有效帶動產業發展、延長農業產業鏈條，促進農民就業增收。如珠璣鎮引進南雄市三盛智能電子有限公司，在聰背村盤活閑置樓房，興辦鄉村振興車間，帶動周邊富余勞動力就業130余人。

“今年是‘改革攻堅規范治理·擔當作為年’，我市用鄉村運營的理念將鄉村建設、產業發展、鄉村旅游等有效融合，持續完善農村基礎設施建設，深化農村綜合改革，充分挖掘鄉村資源和文化，做活農村承包地、宅基地和集體產權文章，大力發展特色產業和鄉村旅游，從而不斷壯大村集體經濟，增加農民收入，推動美麗鄉村轉變為富麗鄉村。”南雄市農業農村局、鄉村振興局相關負責人如是說。

【全媒體記者】唐音

【通訊員】何云秀 劉麗霞 董子龍

【作者】

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端

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