前沿拓展：

經濟總量接近500億元的小欖鎮是中山工業強鎮和商業重鎮。南方日報記者 葉志文 攝

“帶動廣州、佛山、東莞、中山等市的省級改革創新實驗區協同探索。”5月31日，正式發布的廣東省第十三次黨代會報告賦予了中山新的使命。

報告提出，“要提升一體化水平，把珠江口東西兩岸融合發展作為突破口，深化基礎設施、產業發展、社會治理等對接融合，推進粵港澳大灣區珠江口一體化高質量發展試點，著力打造環珠江口100公里‘黃金內灣’，帶動廣州、深圳、珠江口西岸三大都市圈協同發展、聚勢騰飛。”

足以寫進中山改革發展史的“歷史機遇”，與中山直面挑戰的“改革行動”相互輝映。經濟總量接近500億元、常住人口超78萬的小欖鎮，如何在中山推動珠江口一體化高質量發展的進程中作出更大貢獻？近日，中山市小欖鎮黨委書記趙錫雄接受南方日報專訪時表示，參與省級改革創新實驗區建設對小欖來說是一次難得的歷史機遇，小欖鎮將切實扛起大鎮應有的責任擔當，創造條件“帶頭領跑”，為推動珠江口一體化高質量發展作出“小欖貢獻”、提供“小欖樣板”，奮力把小欖建設成大灣區的一顆璀璨明珠。

南方日報記者 廖瀚

通訊員 鄧煒明 蔡焯浩

扛起大鎮責任擔當，創造條件“帶頭領跑”

南方日報：省黨代會報告提出，要帶動廣州、佛山、東莞、中山等市的省級改革創新實驗區協同探索。您如何理解這一歷史性機遇對小欖的意義？

趙錫雄：對小欖來說，參與省級改革創新實驗區建設是一次難得的歷史機遇。當前，小欖面臨著產業空間發展不足、新舊動能轉換不暢等問題，我們迫切希望以省級改革創新實驗區建設為突破口，向改革創新要動力，破除體制機制障礙，再造城市發展空間，推動產業轉型升級，全面優化營商環境，加快補齊民生短板，切實扛起大鎮應有的責任擔當，創造條件“帶頭領跑”，為推動珠江口一體化高質量發展作出“小欖貢獻”、提供“小欖樣板”，奮力把小欖建設成大灣區的一顆璀璨明珠。

南方日報：作為中山工業強鎮和商業重鎮，小欖將如何用好自身優勢，積極參與中山省級改革創新實驗區建設？

趙錫雄：小欖是粵港澳大灣區的工業強鎮和商業重鎮，常住人口達78萬，在地理區位、產業基礎、商貿配套、營商環境、文化底蘊等方面有著得天獨厚的優勢。我們將堅決按照市委市政府部署要求，保持日夜兼程、攻堅克難的奮進姿態，發揚敢想、敢闖、敢試的“小欖公”精神，按照“1+8+1”工作思路，即瞄準“奮力把小欖建設成大灣區的一顆璀璨明珠”的大目標，實施規劃引領、擁抱深圳、產業升級、欖商回歸、低效工業園改造、水污染治理、營商環境優化、文化興城“八大行動”，抓實“鍛造小欖鐵軍”的堅強保障，全面對接、大膽創新，積極參與省級改革創新實驗區建設，努力開創小欖高質量發展新局面。

實施擁抱深圳行動，“工改”已清拆近900畝

南方日報：省黨代會報告指出，要提升一體化水平，把珠江口東西兩岸融合發展作為突破口，深化基礎設施、產業發展、社會治理等對接融合。小欖將從哪些方面探索珠江口東西兩岸融合互動發展？

趙錫雄：小欖堅持“跳出中山看小欖”，實施規劃引領行動，高點站位、高位謀劃小欖鎮高質量發展戰略規劃，聯合廣東省城鄉規劃設計研究院，深入做好原東升、小欖兩鎮合并后的發展規劃，把資源要素“串珠成鏈”。同時，小欖鎮商會牽線搭橋，鎮內15位企業家鄉賢自發眾籌經費，特邀我國知名戰略專家團隊，與鎮黨委、政府三方聯動，為小欖未來發展繪制藍圖。

小欖發揚闖將的精神，大力實施深度擁抱深圳行動。我們成立了小欖駐深圳招商中心，安排兩名業務骨干常駐深圳招商，著力引進產業鏈條長、投資規模大、科技含量高的優質項目；我們與深圳市人工智能協會、深圳市汽車電子行業協會等商協會開展深度合作，推動產業轉型升級，大力發展新興產業；我們依托深圳盈合機器人與自動化科技公司、深圳浪尖設計集團等行業頂級公司的創新資源，打造華帝、木林森等一批數字化智能化升級標桿企業。

南方日報：市委勉勵小欖要在全市“工改”中當排頭兵、當標桿，小欖的“工改”任務也是全市最重的。請問目前小欖“工改”有哪些值得借鑒、推廣的經驗做法？

趙錫雄：今年以來，小欖已清拆低效工業用地近900畝，拆除面積在全市名列前茅。我們大膽探索，在工改方面取得了四個全市“第一”：天集智海項目是全市第一宗通過“三舊”改造途徑收儲公開出讓的工改項目；績東二智能鎖項目是全市第一宗集體土地轉國有的工改項目；九洲基廣成路項目是全市第一宗用“三舊”政策完善集體用地手續的工改項目；永寧工業大道項目是全市第一宗以“工改住”反哺“工改工”路徑推進的工改項目。接下來，小欖將以18個村級工業園作為“突破口”，重點推進永寧智能制造產業園、聯豐智能照明產業園、高沙智能家居產業園、九洲基新能源汽車電子產業園等四個千畝級主題產業園建設，以“一經出發、必須到達”的信念和決心，堅決打贏打好破解土地瓶頸這場沒有退路的攻堅戰。

力爭到2025年實現上市公司數量翻一番

南方日報：優化營商環境是全市改革的“頭號工程”，去年小欖鎮政務服務大廳獲評廣東省區縣級政務服務標桿大廳，請問小欖在此基礎上如何實現更大突破？

趙錫雄：小欖是全市第一個成立行政審批局的鎮街，小欖鎮政務服務大廳也是我市唯一獲得首屆“廣東省區縣級政務服務標桿大廳”稱號的鎮街，我們將自我加壓，勇于創新，努力打造五星級的政務服務：一是成立導辦代辦團隊，助推重點項目快審批、快落地、快開工，讓企業辦事不再慢。二是打造“10分鐘政務服務圈”，延伸政務服務到每一個村（社區）、每個工業園區，讓企業辦事不再難。三是推行“全生命周期服務機制”，通過專窗、專席、專責為重點企業提供一站式全生命周期貼心服務，讓企業辦事不再煩。

南方日報：欖商是小欖乃至中山的一面旗幟，請問小欖要如何進一步發揮好欖商在經濟高質量發展中的作用？

趙錫雄：改革開放以來，小欖先行先試，形成了九大支柱產業、打造了八大國家級產業集群。從小欖走出的一批批具有企業家精神的知名欖商，為小欖乃至中山經濟發展作出了積極貢獻。近年來，小欖鎮黨委、政府積極為在外發展的欖商創造條件，大力實施欖商回歸行動。經過不懈努力，建華集團、迪歐集團等一批優秀企業邁出了欖商回歸第一步，建華集團率先將旗下的8家公司遷回小欖；迪歐公司回到小欖建設總投資額超10億元的迪歐家居大灣區總部項目。欖商的集體回歸，是小欖近年來打造一流營商環境、提升城市吸引力成效的有力證明。我鎮將主動對標深圳等先進城市，深入實施安商暖商行動，積極落實惠企暖企政策，吸引更多心系家鄉、情牽小欖的欖商回欖發展，助推小欖產業轉型升級，高質量發展。

南方日報：小欖現有6家上市企業，請問小欖在推動企業上市方面有哪些思路和舉措？

趙錫雄：我鎮正在大力推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”工作，今年啟動了小欖鎮上市企業倍增行動計劃，堅持“儲備一批、培育一批、輔導一批、在審一批”，將69家億元以上優質企業納入上市后備庫，建立鎮領導掛點聯系制度，提供“六個一”服務（一位鎮領導掛點、一個專業小分隊跟進、一個全流程服務方案、一個路線圖、一個時間表、一個問題清單），優先滿足其增資擴產需求，扶持其做大做強，形成全鎮上下共同推動企業上市的強大合力，力爭到2025年，全鎮股份制改制企業達到30家，新增上市公司不少于6家，實現小欖上市公司數量翻一番。

強化自我革命，鍛造小欖鐵軍

南方日報：小欖鎮將如何進一步加強黨的建設，推動干部隊伍作風建設，為新一輪高質量發展提供堅強保證？

趙錫雄：黨的領導是各項事業取得勝利的根本保證，辦好小欖事情，必須毫不動搖堅持和加強黨的全面領導。原小欖、東升合并以來，我們直面兩鎮合并后治理規模更大、治理要素更復雜多元等難題，全鎮上下并肩作戰，先后三次高效完成近百萬人的全員核酸檢測任務，堅決守住了疫情防控本土“零感染”成果。小欖的黨員干部隊伍在抗擊疫情等大戰大考中得到了歷練，在改革發展穩定的主戰場上干出了新成績，全鎮干部隊伍展現了良好的干事創業精氣神。接下來，小欖將繼續深入貫徹“轉作風、再出發、開新局”要求，多措并舉、多點發力，打造一支敢打硬仗、善打勝仗的小欖鐵軍。

一是堅持制度先行。創新制度機制，將“政銀心連心”“菊城先鋒”等具有小欖特色的黨建品牌用制度規范起來，落實好黨建責任清單，建立健全“三級直聯”“一個支部一個堡壘 一名黨員一面旗幟”等制度，抓好黨員教育管理考核，明確激勵和問責工作機制，全面加強黨的領導和干部隊伍建設。

二是建強基層黨組織。抓兩頭帶中間，通過強化對先進村（社區）黨組織的正面宣傳和問題村（社區）黨組織的整改提升，帶動中間村（社區）黨組織爭當先進。在全市首創黨建引領結對幫扶促鄉村振興工作，實施鎮屬公司、村（社區）結對，為期三年開展黨建幫扶、資金幫扶、產業幫扶、民生幫扶共“四個幫扶”，全面提升集體經濟較薄弱村（社區）黨組織的戰斗力、凝聚力和向心力。

三是立好用人“風向標”。旗幟鮮明堅持忠誠干凈擔當的選人用人導向，堅持德才兼備，不唯年齡、不唯學歷，唯實踐檢驗，建立年輕干部“人才庫”，加強跟蹤培養，大力選拔使用“想干事、干成事、不出事”的干部，打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，為全鎮搶新機、開新局、出新績提供堅強組織保證。

■聚焦

提振市場信心

小欖派發

“惠民大禮包”

“截至6月6日，我們汽車銷量接近100臺，預計本月銷量可達400臺。”這是小欖鎮一家比亞迪4S店6月的銷售情況。“這業績相對5月來講，是一個爆發式的增長。”該4S店的客戶經理表示。

5月以來，中山商業重鎮小欖消費回暖，樓市、車市、社消零數據均有明顯升溫。以樓市為例，5月單月小欖全鎮銷售住宅324套，銷售套數環比增長超100%。

6月2日，中山出臺《扎實穩住經濟一攬子政策措施》實施方案，是今年以來全市覆蓋面最廣、力度最大的穩經濟政策。在此背景下，6月3日起，小欖啟動繽紛夏日消費嘉年華系列活動，共設置七大主題活動，包括“和美樂居”房地產展銷會、“活力新小欖”中山北部汽車展暨購車補貼活動、“尋味菊城”餐飲消費節、小欖名優產品展、小欖“樂購中山”嘉年華、“小欖美居”家裝節以及小欖鎮創業集市活動。

小欖鎮黨委、政府聯合小欖鎮商會及商家推出的“惠民大禮包”，不僅指向了惠民、助企、促進消費三大目標，更是對小欖商貿信心的一次提振。對于擁有6個大型商圈、中山北部最大汽車街、近9萬戶市場主體的小欖來說，這種信心彌足珍貴。

2021年，小欖鎮社消零排名全市第二，三產增加值排名第三，僅次于東區、石岐區街道，是中山鎮街的“消費核”。因此，小欖消費的回暖，對中山的穩經濟工作至關重要。

“車市”的回暖勢頭最為顯著。擁有中山北部最大汽車街的小欖歷來是汽車銷售大市場。5月以來，國家、省、市相繼推出購車利好政策，多重優惠疊加，拉動小欖鎮車市銷售呈爆發式增長。而在疊加了鎮政府推出的汽車消費券等補貼后，小欖車市的疊加優惠力度在全市鎮街中優勢顯著。“6月1日到6日，我們汽車銷量接近100臺，其中一半車主是沖著政府推出的優惠政策而來，基本都是到店即下單。”小欖鎮一家比亞迪4S店客戶經理表示。6月10日至12日，小欖還將舉行“活力新小欖”中山北部汽車展，40多個主流汽車品牌參展商參展。

樓市方面，5月以來中山出臺的一系列促進房地產市場健康發展的政策，包括優化商品房預售資金監管、加大住房公積金支持力度、優化商品房銷售價格備案機制等，直接帶動了小欖房企的銷售增長——5月小欖鎮商品房銷售套數和面積均比4月增長一倍。6月，小欖10余家優質、大型房地產企業“抱團”舉辦了“和美樂居”房地產展銷會，宣傳推廣各項房展優惠活動，開展小欖建設者專屬買房團購活動。

在餐飲、購物消費方面，嘉年華期間，小欖通過“云閃付”APP派發了滿100元減50元、滿200元減100元的餐飲消費券，及滿100元減30元、滿200元減60元的購物消費券。

拓展知識：