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北極星大氣網(wǎng)訊:日前，鎮(zhèn)江印發(fā)《鎮(zhèn)江市2019年大氣污染防治工作計(jì)劃》。文件要求，2019年10月底前鋼鐵企業(yè)全過程達(dá)到超低排放水平，實(shí)現(xiàn)全負(fù)荷、全時(shí)段、全流程污染排放有效管控。水泥行業(yè)2019年6月1日前水泥窯煙氣氮氧化物排放濃度不高于100毫克/立方米。2019年底前，生活垃圾焚燒基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，鼓勵(lì)燃?xì)鈾C(jī)組實(shí)施深度脫氮，燃煤機(jī)組實(shí)施有色煙羽深度治理。65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐于2019年底前全部完成節(jié)能和超低排放改造；燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造；城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。

鎮(zhèn)江市2019年大氣污染防治工作計(jì)劃

大氣污染防治是生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，是建設(shè)美麗中國的重要內(nèi)容。2019年是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年，為實(shí)現(xiàn)我市環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善，落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和江蘇省委、省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》、《江蘇省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求，依據(jù)《江蘇省2019年大氣污染防治工作計(jì)劃》，特制訂鎮(zhèn)江市2019年大氣污染防治工作計(jì)劃。

一、2019年大氣污染防治工作目標(biāo)

（一） 空氣質(zhì)量改善管理目標(biāo)

2019年，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到66.8%，PM2.5平均濃度下降到48微克/立方米以下；市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到66.8%，PM2.5平均濃度下降到50微克/立方米以下；各地空氣質(zhì)量改善目標(biāo)見表1。

（二）主要大氣污染物減排目標(biāo)

2019年，全市主要大氣污染物二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放量比2015年分別削減20%、18%、18%。據(jù)此，2019年各地主要大氣污染物比2018年減排目標(biāo)見表2。

二、主要任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

1.加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。重點(diǎn)實(shí)施壓減、轉(zhuǎn)移、改造和提升計(jì)劃，對長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)污染企業(yè)進(jìn)行搬遷重組、優(yōu)化布局。推進(jìn)重污染企業(yè)搬遷治理，到2019底前，加快城市主城區(qū)范圍內(nèi)水泥、石化、化工、有色等重污染企業(yè)的關(guān)停或搬遷。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合；各地人民政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各地人民政府、管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

2.大幅提升區(qū)域污染防治能力。推進(jìn)共性工廠建設(shè)和集中處理，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)集中配套、共享、提升環(huán)保設(shè)施，培育上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)同類企業(yè)大氣污染物集中處理。啟動(dòng)建設(shè)2個(gè)集中噴涂工程中心，配備高效治理設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。對開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等進(jìn)行集中整治，大幅提升大氣污染物收集、污染物處置和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力。（市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委牽頭，市商務(wù)局、科技局等配合）

3.完成“散亂污”企業(yè)綜合整治。2019年10月底前全市完成涉氣“散亂污”企業(yè)綜合整治任務(wù)，按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類處置。列入關(guān)停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備），依法注銷相關(guān)生產(chǎn)許可；列入整合搬遷類的，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級改造。（市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展和改革委、商務(wù)局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合）

4.建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。“散亂污”企業(yè)列入升級改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。（市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展和改革委、商務(wù)局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合）

5.推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。從空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源高效利用、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、組織管理創(chuàng)新等方面，分類、分步推進(jìn)現(xiàn)有各類園區(qū)實(shí)施新一輪循環(huán)化改造。2019年率先啟動(dòng)化工園區(qū)新一輪循環(huán)化改造工作。（市發(fā)展和改革委牽頭，市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、科技局等配合）

（二）全面推進(jìn)超低排放改造，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染物深度減排

6.推進(jìn)鋼鐵企業(yè)完成超低排放。根據(jù)《江蘇省鋼鐵企業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》，要求企業(yè)通過配備高效環(huán)保設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境管理，提高清潔運(yùn)輸比例等方式，2019年10月底前鋼鐵企業(yè)全過程達(dá)到超低排放水平，實(shí)現(xiàn)全負(fù)荷、全時(shí)段、全流程污染排放有效管控。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化局配合）

7.開展非電行業(yè)氮氧化物深度減排。水泥行業(yè)2019年6月1日前水泥窯煙氣氮氧化物排放濃度不高于100毫克/立方米。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化局配合）

8.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級改造。2019年底前，生活垃圾焚燒基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，鼓勵(lì)燃?xì)鈾C(jī)組實(shí)施深度脫氮，燃煤機(jī)組實(shí)施有色煙羽深度治理。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局配合）

9.開展燃煤鍋爐綜合整治。2019年6月底前，35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐全部淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲凑找穗妱t電、宜氣則氣等原則進(jìn)行整治，鼓勵(lì)使用太陽能、生物質(zhì)能等；65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐于2019年底前全部完成節(jié)能和超低排放改造；燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造；城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造；其余燃煤鍋爐全部達(dá)到特別排放限值要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合）

10.推進(jìn)執(zhí)行污染物特別排放限值。火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、碳素等行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)以及在用鍋爐，自2019年8月1日起，執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物特別排放限值。完成聲功能區(qū)調(diào)整和劃定工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化局配合）

11.強(qiáng)化消耗臭氧層物質(zhì)淘汰和有毒有害大氣污染物管理。依據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》做好監(jiān)督管理工作，做好2019年消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)《有毒有害大氣污染物名錄（2018年）》，落實(shí)企業(yè)履行源頭風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，依法納入排污許可管理，并督促企業(yè)按要求開展有毒有害大氣污染物排放監(jiān)測。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（三）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔高效能源體系

12.實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。2019年，全市非電行業(yè)煤炭消耗量比2016年減少165萬噸。各地加快煤炭消費(fèi)總量削減任務(wù)分解落實(shí)，重點(diǎn)削減非電用煤，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占煤炭消費(fèi)總量比重提高到70%以上。參照省級模式，加強(qiáng)預(yù)警和通報(bào)工作，及時(shí)掌控重點(diǎn)減煤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保年度計(jì)劃落實(shí)到位。（市發(fā)展和改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

13.淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。加大對純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力。2019年底前，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關(guān)停整合，鼓勵(lì)關(guān)停整合30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑30公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和小熱電。加大散煤治理力度，嚴(yán)格落實(shí)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》。（市發(fā)展和改革委，市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）

14.抓好天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。2019年，天然氣消費(fèi)量力爭增長10%左右。鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入供氣市場，保障城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送清潔能源汽車等天然氣供應(yīng)。（市發(fā)展和改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等配合）

15.加快發(fā)展清潔能源和新能源。有序發(fā)展水電，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿取Ｔ诰邆滟Y源條件的地方，鼓勵(lì)發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。推進(jìn)建筑陶瓷行業(yè)清潔能源改造。到2019年底，非化石能源發(fā)電裝機(jī)及占市內(nèi)電力裝機(jī)比例完成上級部門下達(dá)任務(wù)；非化石能源占一次能源消費(fèi)比重完成上級部門下達(dá)任務(wù)。（市發(fā)展和改革委牽頭，市財(cái)政局配合）

16.加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級改造。完善農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。加快中壓配電網(wǎng)主干網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)地區(qū)配電變壓器布點(diǎn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。（市發(fā)展和改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局配合）

17.提高能源利用效率。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。2019年。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.0%，能源消費(fèi)增量控制在50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國際先進(jìn)水平。（市發(fā)展和改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局配合）

18.穩(wěn)步提升新建建筑能效水平。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，居住建筑執(zhí)行65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局配合）

（四）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系

19.開展清潔運(yùn)輸行動(dòng)。高度重視長江、京杭運(yùn)河“兩河”和高速公路、高架橋“兩路”的大氣污染治理，加強(qiáng)車船燃油和船體覆蓋的聯(lián)合監(jiān)管，推動(dòng)解決因交通擁堵、汽車怠速導(dǎo)致PM2.5排放增加的問題。落實(shí)《江蘇省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)區(qū)域港口貨運(yùn)和集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)專項(xiàng)治理（含岸電）方案，大幅提升鐵路、水路貨運(yùn)比例，2019年鐵路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸比例完成上級部門下達(dá)任務(wù)，加快解決鐵路接駁“最后一公里”問題。（市發(fā)展和改革委、交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、鎮(zhèn)江海事局配合）

20.推進(jìn)煤炭、建材、礦石等運(yùn)輸“公為鐵”“公轉(zhuǎn)水”比例。鋼鐵、電解鋁、電力等重點(diǎn)企業(yè)要加快鐵路專用線建設(shè)，充分利用已有鐵路專用線能力。2019年底前，煤炭逐步轉(zhuǎn)向鐵路或水路運(yùn)輸，不斷增加鐵路和水路運(yùn)輸比例。（市發(fā)展和改革委、交通運(yùn)輸局牽頭，市財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局配合）

21.推進(jìn)集約高效的運(yùn)輸模式發(fā)展。發(fā)揮鐵路、水運(yùn)在大宗物料長距離運(yùn)輸中的骨干作用。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長率完成上級下達(dá)任務(wù)。推進(jìn)集裝箱運(yùn)輸“水水中轉(zhuǎn)”，2019年底前，具備條件的港口比例完成上級下達(dá)任務(wù)。依托鐵路物流基地、公路港和內(nèi)河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局等配合）

22.開展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。通過擴(kuò)大輕型燃油物流車的禁行區(qū)域、給電動(dòng)物流車提供通行便利等措施。引導(dǎo)和鼓勵(lì)城市貨運(yùn)配送組織模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)城市配送企業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)一配送、集中配送、分時(shí)配送、共同配送等集約化運(yùn)輸組織模式。推進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，降低貨物運(yùn)輸空載率，2019年底前中長途貨車空駛率完成上級下達(dá)任務(wù)。（市交通運(yùn)輸局、公安局、商務(wù)局負(fù)責(zé)）

23.深化船舶排放控制區(qū)和綠色港口建設(shè)。所有港口實(shí)施二階段船舶排放控制區(qū)措施，2019年底前調(diào)整擴(kuò)大船舶排放控制區(qū)范圍。嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案的通知》要求和各項(xiàng)規(guī)定，全面加強(qiáng)執(zhí)法檢查，深入推進(jìn)落實(shí)排放控制區(qū)措施。加快建設(shè)船舶尾氣排放遙感監(jiān)測系統(tǒng)，2019年完成3套大橋固定式船舶尾氣排放遙感監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)。（市交通運(yùn)輸局、鎮(zhèn)江海事局、市生態(tài)環(huán)境局按職能負(fù)責(zé)）

24.加大船舶更新升級改造和污染防治力度。實(shí)施高排放船舶專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定內(nèi)河禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶；長江內(nèi)河現(xiàn)有船舶完成改造，改造后仍達(dá)不到新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的，限期予以淘汰。嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，推動(dòng)內(nèi)河船舶改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作。（市交通運(yùn)輸局牽頭，鎮(zhèn)江海事局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局配合）

25. 開展清潔油品行動(dòng)。開展船舶燃油專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施進(jìn)一步降低燃油硫含量，增加氮排放控制等船舶污染控制要求。大力開展黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車、假劣尿素專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決清除、徹底取締無證無照經(jīng)營的黑加油站（車），違法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用假劣油品現(xiàn)象基本消除。（市市場監(jiān)管局、商務(wù)局按職責(zé)負(fù)責(zé)，市公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、稅務(wù)局等配合）

26.推動(dòng)靠港船舶岸電等清潔能源。深化“岸電應(yīng)用試點(diǎn)港區(qū)”，探索“五個(gè)一”成本使用分?jǐn)倷C(jī)制。2019年底前，全市主要港口、水上服務(wù)區(qū)基本具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，船舶靠泊期間優(yōu)先使用港口岸電，主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)靠港船舶的岸電使用量達(dá)到2017年的1.5倍以上。進(jìn)一步推廣船舶使用LNG等清潔能源，加快推進(jìn)長江干線鎮(zhèn)江段、京杭運(yùn)河鎮(zhèn)江段等高等級航道加氣、充（換）電設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。2019年船舶使用能源中LNG占比在2015年基礎(chǔ)上的增長率完成上級部門下達(dá)任務(wù)。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市工業(yè)和信息化局、鎮(zhèn)江海事局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局等配合）

27.開展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理。新建的原油、汽油、石油腦等裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收設(shè)施，新造油船逐步具備碼頭油氣回收條件。（市交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局牽頭，市商務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、鎮(zhèn)江海事局等配合）

28.加大非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境監(jiān)管力度。2019年底前，完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記。加強(qiáng)對新生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查驗(yàn)污染控制裝置和環(huán)保信息公開情況。完成非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)劃定，結(jié)合全市大氣管控實(shí)際，擴(kuò)大非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)范圍，適時(shí)增加禁用機(jī)械種類，提高管控要求。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，鼓勵(lì)對非道路移動(dòng)機(jī)械安裝北斗等精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置。（市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局牽頭，市交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水利局等配合）

29.加快老舊工程機(jī)械治理和淘汰更新。對進(jìn)入非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁使用國Ⅰ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。采取限制使用等措施，促進(jìn)老舊非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰或治理改造。按規(guī)定對農(nóng)機(jī)購置進(jìn)行補(bǔ)貼，推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰報(bào)廢。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、水利局按職責(zé)負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局等配合）

30.建立機(jī)動(dòng)車全防全控監(jiān)管制度。制定落實(shí)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，研究出臺(tái)機(jī)動(dòng)車保有量控制政策。堅(jiān)持“油路車企”統(tǒng)籌，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)進(jìn)口銷售不達(dá)標(biāo)車輛、不按規(guī)定公開機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息，以及尾氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假、屏蔽和篡改車載診斷系統(tǒng)等違法行為。研究推廣OBD在機(jī)動(dòng)車排放檢測方面的應(yīng)用。2019年，全市在用柴油車監(jiān)督抽測排放合格率達(dá)到93%以上，排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除；加強(qiáng)柴油和車用尿素質(zhì)量監(jiān)管，違法生產(chǎn)銷售假劣油品現(xiàn)象基本消除。2019年底前，年銷售汽油量大于5000噸的加油站按上級部門下達(dá)比例任務(wù)完成油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局牽頭，市市場監(jiān)管局、公安局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）

31.推廣使用新能源機(jī)動(dòng)車。2019年全市推廣新能源汽車2941輛以上標(biāo)準(zhǔn)車。鼓勵(lì)清潔能源車輛的推廣使用，加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，2019年底前使用比例完成上級下達(dá)任務(wù)；2019年7月1日起，港口、鐵路貨場及城市建成區(qū)內(nèi)的其他企業(yè)新增或更換作業(yè)車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)主要使用新能源或清潔能源。2019年底前，城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)新能源或清潔能源電動(dòng)公交“全覆蓋”。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、大型商品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、公安局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局等配合）

32.提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。2019年7月1日起，提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗(yàn)，在新車銷售、檢驗(yàn)、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，抽查核驗(yàn)新生產(chǎn)銷售車輛的OBD、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單等，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。鼓勵(lì)各地2019年底前具備新車環(huán)保裝置檢驗(yàn)?zāi)芰驅(qū)嵤┑谌綑z測。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、公安局等配合）

33.推進(jìn)落實(shí)重型車輛繞城方案。各地根據(jù)城市規(guī)劃和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃等要求，確定禁止高排放機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域、時(shí)段，設(shè)置禁止行駛標(biāo)志和高排放機(jī)動(dòng)車自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。明確國三（含）標(biāo)準(zhǔn)以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段等，嚴(yán)控重型車輛進(jìn)城。（市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、商務(wù)局等配合）

34.加快老舊機(jī)動(dòng)車淘汰。2019年6月底前完成老舊柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃的制定。2019年，淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中型和重型柴油貨車數(shù)量完成上級下達(dá)目標(biāo)。（市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、商務(wù)局等配合）

35.強(qiáng)化老舊柴油車等高排放車輛監(jiān)管。深化“放管服”改革，積極推進(jìn)貨運(yùn)車輛“三檢合一”。有條件的轄區(qū)定期更換出租車三元催化裝置。2019年，柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量均比2017年下降10%以上。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、公安局處、財(cái)政局等配合）

36.建立車輛黑名單和重點(diǎn)監(jiān)管對象制度。完善監(jiān)管執(zhí)法模式，超標(biāo)排放車輛經(jīng)維修合格后再到排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢合格后方可上路行駛。對未在規(guī)定期限內(nèi)維修并復(fù)檢合格的車輛、一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)三次及以上監(jiān)督抽測超標(biāo)營運(yùn)車輛、一年內(nèi)超標(biāo)排放車輛占其總車輛數(shù)10%以上運(yùn)輸企業(yè)，交通運(yùn)輸和生態(tài)環(huán)境部門將其列入黑名單或重點(diǎn)監(jiān)管對象，予以頂格處理或處罰，并歸集至公共信息系統(tǒng)。（市交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局等配合）

37.嚴(yán)格實(shí)施重型柴油車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。2019年7月1日起，全市實(shí)施重型柴油車新車型《重型商用車輛燃料消耗量限值》要求，嚴(yán)禁高油耗高排放車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。（市生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局牽頭，市工業(yè)與信息化局、公安局等配合）

38.開展機(jī)動(dòng)車型系族抽檢。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不達(dá)標(biāo)車輛違法行為。對在本行政區(qū)內(nèi)生產(chǎn)（進(jìn)口）的主要車（機(jī)）型系族的年度抽檢率超過80%，覆蓋全部生產(chǎn)（進(jìn)口）企業(yè)；對在本行政區(qū)銷售的主要車（機(jī)）型系族的年度抽檢率要達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)車型全覆蓋。（市生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、公安局等配合）

39.重點(diǎn)開展柴油車排放監(jiān)督抽測。加大路檢路查力度。各地充分依托超限超載檢查站大力開展排放監(jiān)督抽測，每周至少開展一次柴油車排放專項(xiàng)監(jiān)督抽測，每周抽查數(shù)量不少于20輛，重點(diǎn)檢查柴油貨車污染控制裝置、OBD、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況，具備條件的要抽查柴油和車用尿素質(zhì)量及使用情況。（市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等配合）

40.加強(qiáng)重污染天氣期間柴油貨車管控。制定全市重污染天氣重型柴油貨車應(yīng)急管控方案，原則上不允許柴油貨車在重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，以及為外貿(mào)貨物、進(jìn)出境旅客提供港口集疏運(yùn)服務(wù)的國Ⅴ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外）。（市生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、公安局負(fù)責(zé)）

41.開展餐廚廢棄物運(yùn)輸車輛集中整治。嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物車輛，加大查處和收繳非法運(yùn)輸車輛力度；加強(qiáng)專業(yè)化車輛監(jiān)管，確保密閉化運(yùn)輸，不得泄漏、灑落。逐步淘汰現(xiàn)有柴油餐廚廢棄物收運(yùn)專用車輛，新增、更新的專用收運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)使用新能源或清潔能源。（市城管局牽頭，市公安局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局等配合）

42.開展柴油環(huán)衛(wèi)車整治行動(dòng)。全面淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油環(huán)衛(wèi)車，新增和更新的輕型環(huán)衛(wèi)車輛應(yīng)當(dāng)使用新能源或清潔能源。重型柴油環(huán)衛(wèi)車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用安裝顆粒捕捉器（DPF）排氣后處理裝置的車型。（市城管局牽頭，市公安局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局等配合）

43.強(qiáng)化在用車排放檢驗(yàn)和維修治理制度。完善排放檢驗(yàn)與維護(hù)（I/M）制度。交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，對汽車尾氣排放治理維護(hù)站、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施I/M制度的情況強(qiáng)化監(jiān)管。2019年7月1日前，全市全面建立實(shí)施I/M制度。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局配合）

44.加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。各地采取現(xiàn)場隨機(jī)抽檢、遠(yuǎn)程監(jiān)控排查、排放檢測比對等方式，實(shí)現(xiàn)對排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管全覆蓋。嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告等違法行為，依法依規(guī)撤銷資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）證書，予以嚴(yán)格處罰并公開曝光。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、公安局等配合）

45.推進(jìn)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)整合。鼓勵(lì)專業(yè)水平高的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域、交通樞紐、沿江沿河港口、偏遠(yuǎn)地區(qū)及消費(fèi)集中區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提供便捷網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。對設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、分公司或者多場所檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)予簡化手續(xù)。(市市場監(jiān)管局牽頭，市交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局等配合）

46.推進(jìn)維修企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。鼓勵(lì)支持技術(shù)水平高、市場信譽(yù)好的維修企業(yè)通過資本紐帶、市場運(yùn)作等手段，積極開展重組、并購，鼓勵(lì)通過控股、聯(lián)合等方式開展連鎖經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊清理無證、不按規(guī)定備案經(jīng)營的維修站點(diǎn)。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局等配合）

47.健全燃油及清凈增效劑和車用尿素管理制度。汽柴油銷售前應(yīng)添加符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑。建設(shè)完成車用油品、車用尿素、船用燃料油全生命周期監(jiān)管檔案，打通生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)。禁止調(diào)和油組分以化工原料名義出售，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)和工礦企業(yè)儲(chǔ)存、使用非標(biāo)油。（市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展和改革委、市生態(tài)環(huán)境局等配合）

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