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船屋被吊上岸，實施拆解。（余建文 曾鋼 攝）

12月9日上午，氣溫接近冰點。姚江江北洪塘段江面上，一艘大馬力駁船拖著幾艘破敗的船屋，沖破江面上的茫茫霧氣，向余姚河姆渡方向駛去。在那里，這些船屋將被拖上岸，實施拆解。

當天，江北區農林水利局對轄區內的船屋實施最后的清理，全市姚江船屋的整治進入收官階段。

今年初夏至今，經過多部門大半年的合力整治，姚江上百余艘船屋面臨被“終結”的命運。這也意味著，棲身姚江10余載的“水上人家”，正式宣告“退場”。

百余船屋沿江而“居”

隱患重重

家住江北青林灣的市民老陳是一名垂釣愛好者，空閑時去姚江邊釣魚，經常與岸邊的船屋“不期而遇”?！斑@兩年，流經市區的姚江江堤，政府花了大力氣進行重修，還設了游步道，可江堤邊不時能看到破破爛爛的船屋，周邊還有圍網，實在煞風景?！崩详惐г沟?。

隨著沿江環境的提升，船屋越來越成為一道“刺眼”的存在。市漁政部門無人機拍攝的照片清楚顯示，姚江從余姚河姆渡水域一直到下游江北洪塘、慈城段，沿線散布著眾多大小不一的船屋。市海洋與漁業執法支隊支隊長黃章偉告訴記者，這些船屋大多數是沿江的漁民利用農用船改建的。2004年，我市對姚江的漁業秩序進行了整頓，取消網箱養殖，但至今還有150戶持有捕撈證的漁民。“為了作業方便，一些漁民將水泥船改造成船屋，生產、生活集于一處。后來，看樣的人越來越多了，船屋隊伍日漸‘壯大’。”黃章偉說。

據有關部門今年8月份統計，姚江干流上共有船屋93處，占用水面5600多平方米，其中江北區有51處，余姚市有34處，海曙區有8處。此外，姚江支流上還有小船屋21處。這些船屋底部使用農用水泥船，上面用彩鋼瓦和隔熱板搭建，使用久了，“補丁”打“補丁”，層層疊加。個頭大的船屋，由三條水泥船合并而成，并用簡易棧橋與岸上相連，最大的面積超過100平方米。

船屋因此成了漁民的“家”。之前，記者跟隨漁政執法人員進去檢查，發現船屋被分隔成廚房、臥室、衛生間等空間，鋪設了地板，里面灶具、空調、電視等設施一應俱全。水、電是從岸上接過來的。洪塘是江北區船屋最集中的區域，區農業綜合執法大隊負責人老沈說，有的漁民擁有不止一艘船屋，還在岸邊搭建了房子養雞養鴨，環境衛生堪憂。

盡管船屋功能齊全，但其安全隱患也顯而易見，不僅船屋結構安全、消防安全無法保證，對姚江的航運安全也帶來威脅。現在，姚江每日經過的貨輪有二三十艘，大船一過，帶起的水浪將船屋拍得“啪啪”作響。漁民老戴說：“碰到臺風天，我們都不敢住在船屋里。一旦船翻了，可不得了?！?/p>

最讓人頭痛的是船屋的排污問題?！懊恳凰掖荩褪且粋€污染源?！秉S章偉說，漁民吃喝拉撒睡都在船上，抽水馬桶直通江中，生活廢水、垃圾也隨手傾倒在江里，對姚江水環境著實影響不小。

這艘待拆解的船屋體型龐大，搭了便橋與岸上相連。 （余建文 攝于江北洪塘西洪渡口）

多部門綜合整治

船屋面臨拆解

由船屋引出的這些問題，近年來愈發受到市民關注。這些沒有動力的船屋該怎么定性？是漁船還是水面障礙物？因為難以定性，也沒有適用的管理法規，很長一段時間，船屋成為涉水涉漁部門一個管理的難點。

姚江是寧波的“母親河”，也是水源保護地。船屋的存在，與姚江水環境保護格格不入，這個“結”早晚要解。

今年5月，市治水辦發布《美麗母親河創建暨姚江水質提升攻堅行動方案》，打響姚江“美麗攻堅戰”，不僅要全面清理拆除違規網具、網箱，還首次將船屋納入整治清理范圍。

“攻堅戰”由市海洋與漁業部門牽頭，集合了水利、航管、綜合行政執法等部門以及姚江沿線的屬地政府。市海洋與漁業局相關負責人介紹，經過無人機高空巡查與岸上走訪調查相結合的方式，執法部門對每一艘船屋進行了摸底調查和測量，將船屋面積、設施、裝修、用途、配套等基本信息記錄在案，“一船一檔”，摸清底數?！拔唇浽S可，這些船屋都是違規的。經過多部門會商，最后確定，將船屋視作‘三無’船舶進行處理?！痹撠撠熑苏f。

對于船屋的整治，市委、市政府高度重視。今年夏天，市海洋與漁業局出臺了《關于推進姚江船屋整治和長效監管機制建立的指導意見》，決定對姚江上的船屋實施全面清理?？紤]到漁民的現實困難，政府部門制訂了相應的拆解安置補助政策，屬地部門委托第三方機構，對待拆解船屋開展價值補助評估，一船一評，并公示評估結果，最終確定補助方案。

截至上月中旬，姚江干流、支流上的114艘船屋完成簽約。漁民們開始陸續拆除船屋內有價值的設施，與船屋告別。

等待拖離、拆解的船屋，內部設施已搬空。（余建文 攝于姚江江北水域）

“水上人家”解散

姚江能否告別捕魚

上月中旬起，海曙率先對轄區的船屋實施拖離。隨后，清理步伐明顯提速，目前該區已經全面完成8艘船屋的清理工作。余姚的49艘船屋拖離上岸，到本月初已拆解30艘。江北區也于本月中旬完成了大部分船屋的清理工作。

在余姚河姆渡大橋下的拆解工地，碩大的船屋被整個吊上岸，然后被挖機砸碎。拆解公司負責人老李說，拆解不好做，水泥船重量有十幾噸，砸成碎塊后還能當塘渣填埋，而上面的板棚等物基本無用，只能當垃圾處理。這個拆解工作將在月底前完成。經過10余年之后，寧波的“水上人家”將徹底從市民的視線中消失。

船屋拆解了，這些持證的漁民依舊有在姚江捕魚的權利。漁政部門的工作人員告訴記者，根據規定，漁民只能用小船來捕魚，而且不能設養殖圍網。考慮到漁民作業的需要，姚江沿線將設立幾個漁船集中停泊點，供漁民系泊小船使用。

這次，慈城漁民戴友法的兩艘船屋都要被拆解?！安鹆艘埠茫瑴蕚浒岬桨渡先プ??！迸c水上生活作別，老戴不舍之余，內心還多了幾分欣喜。老戴現在一家社區當保安，告別捕魚作業已經好多年?！爱吘共遏~是件辛苦活，風里來雨里去，掙不了幾個錢，下一代對此也沒興趣?！崩洗髡f。

據記者了解，近年來，因為資源的逐步萎縮，姚江沿線150戶持證漁民中，像老戴這樣“洗腳上岸”從事其他營生的漁民日漸增多。

借此次船屋清理的機會，屬地政府也鼓勵有條件的漁民上岸，轉產轉業。為保證姚江美麗容顏，在船屋整治之后，管理部門還將對殘余的樁柱、毛竹、魚籪和網具等廢棄物進行徹底清理?！爸攸c是構建長效管理機制?！笔泻Ｑ笈c漁業局相關負責人表示，今后，將繼續定期對姚江干流區域進行無人機監察、水上聯合執法巡查，并督促涉江區（市）政府落實屬地管理責任，實行網格化、常態化巡查機制，確保姚江船屋不反彈、不回潮。

漁舟唱晚的圖景，正在日漸遠去。姚江孕育了兩岸的文化，一直以來，也是作為一個“大魚池”而存在的。但步入新時代，打造“百里生態姚江”，對漁業生態環境治理提出了更高要求。在此次圍網、船屋完成清理后，有關人士大膽提出：可否讓姚江徹底告別捕魚歷史？

漁業部門人士介紹，目前姚江每年出產的魚蝦產量很少，在全市淡水產品的供應量中“幾乎可忽略不計”，如果停止捕魚，也不會影響市民的“餐桌”。而一旦明確姚江不準捕魚，漁民盡數上岸，對于改善姚江全流域生態、提升水質大有好處。 寧波日報記者 余建文 通訊員 曾鋼

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