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全文如下

伍家崗由“貧”到“富”再到生態發展

流光如箭，歲月如歌！1987年，正值全國經濟體制改革進入以城市為重點的全面改革階段，湖北省宜昌市伍家崗區應運而生。

1992年地市合并之前，伍家崗區是宜昌市最重要的工業密集區，70%以上的工業存量于此。近500家部屬、省屬、市屬和區屬工業企業在這塊熱土上星羅棋布。

然而，隨著改革的不斷深入，伍家崗區一度成為宜昌的“破產鬧市”：接收的30多家市直下放企業總負債近20億元，資產負債率高達113.4%；區內企業更是步履維艱。

工業基地要振興，伍家崗區必須邁過國企改革這道“坎”。

按照以民營轉機制、以引進求發展的思路，伍家崗區通過引進嫁接、租賃經營、資產重組等措施，廣泛開展招商引資，對外尋求合作。昌龍化工、宜昌紙廠等14家資產質量和經濟效益較好的國有企業先后成功實現重組；一批產品無市場、無技術、嚴重資不抵債的企業依法破產。改制中難度最大的中南橡膠集團歷時數年，企業4.2億元債務被成功化解，4887名職工分流安置，企業活力大增。

到2007年，伍家崗區43家國有企業全部完成改革改制。分流安置職工7833人，盤活原國有企業資產30多億元，化解企業債務19億元。

同時，伍家崗區委、區政府充分利用國有企業和市直下放企業的閑置資產，大員招商、全員招商，在短短幾年時間內就建成了包括花艷工業園在內的8大工業園，并先后建成建材、汽配、農貿等專業市場40多家。

伍家崗區堅持調結構、促轉型，到2017年底，三次產業結構比例調整為0.22：23.06 ：76.72。都市工業質效提升。“百企百億”技改工程扎實推進，15個產業項目進入全省傳統產業改造升級項目庫，占全市近六成。湖北伍家崗工業園區成為省級循環化改造示范試點園區。安琪酵母成為全省唯一一家榮獲2017年全國“質量標桿獎”的企業。中南橡膠、猴王焊絲、經緯紡機、五環鉆機、燕獅科技等5家企業被認定為全省首批隱形冠軍企業。

圍繞產業結構調整、老工業基地搬遷改造和大城新區建設，該區突出產業發展、城市建設、生態環保、公共服務等薄弱環節和關鍵領域，把招商引資作為“一號工程”，謀劃了一批重大產業、基礎設施和社會民生項目。目前正重點謀劃推進東站、紡機廠、共聯、中央商務區、濱江文化城等5個百億級項目片區開發，實現組團發展。

如今的伍家崗，到處是熱火朝天的建設景象。2018年，該區重點推進總投資1416億元的86個區級重點項目建設，確保新開工25個以上，竣工20個以上，完成固定資產投資150億元以上。已經開工建設的中建·宜昌之星，將以逾300米超高層地標引領城市高度，成為宜昌新的城市名片。

拓展發展空間建設現代新城

隨著三峽工程和宜昌城市建設步伐的加快，國家及省、市一些重大工程相繼落戶，伍家崗悄然“換裝”。

宜萬鐵路在這里接軌，火車東站在這里建成，夷陵長江大橋、宜昌鐵路大橋飛架南北，形成水陸立體交通網絡。東山大道BRT、東艷路、合益路等30多條主次干道建成通車，“七縱十橫”路網格局基本形成，加上原有的重型碼頭、港口和車站，伍家崗區成為宜昌乃至三峽地區名副其實的交通樞紐。

面對新的發展機遇，伍家崗區著力構筑“大三峽”的倉儲、物流平臺，被納入湖北省首批服務業綜合改革試點，東站物流園區成為湖北省現代服務業示范園區。三峽物流園年交易額突破300億元，成為鄂西渝東最大物流基地。萬達廣場、城東生態新區、五一廣場三大商圈攜手并進。

素有“宜昌外灘”美稱的濱江公園在轄區綿延11.2公里。國有企業改革改制后，給城區發展提供了大片可待開發的土地，催生沿江一線的房地產如雨后春筍般拔地而起。城市地標也在伍家崗云集。宜昌市7大高樓伍家崗獨占6席，9大標志性建筑有5個在伍家崗。

在服務宜昌大城新區建設中，伍家崗區堅持路網、公建、安置、生態先行，累計搬遷居民2.5萬戶、企事業單位500多家，供地4萬余畝。被征地農民集中安置模式在全省推廣，累計開工建設安置房215萬平方米，竣工150萬平方米，交付使用近1萬套。

共抓大保護守望綠水青山

坐擁“一江兩河六庫”，如何實現經濟發展與生態保護有機統一？對于伍家崗來說是考驗更是責任。

伍家崗區始終秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態優勢轉化為競爭優勢、發展優勢，努力打造“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的綠色生態家園。

隨著“共抓大保護，不搞大開發”理念的提出，生態問題愈發被世人重視，一場關乎生態治理的“宜昌試驗”也呼應而出。

伍家崗區作為這場“生態革命”的主戰場之一，更是以前所未有的力度砥礪前行?！碍h保工作是一項政治任務、民心工程、政府責任，我們必須無條件擔起這項使命和任務?！蔽榧覎弲^區委書記李向東在強調抓好環保工作時擲地有聲。該區委區政府多次專題研究市政府《中央環保督察反饋意見全面梳理問題整改清單》。按照“黨政同責、一崗雙責”原則和湖北省委“生態環保工作黨委書記負首責、第一責任、總責”的要求，該區切實擔負起整改工作主體責任，厘清職責、齊心協力、層層落實。目前，對于中央、省、市交辦需要整改的36個突出環境問題，已完成整改銷號34個，取得明顯成效。

柏臨河整治是伍家崗區實施“碧水”工程，開展“一江兩河六庫”水資源保護的重要內容。在水環境治理工作中，伍家崗區把治理污水放在重要位置，形成“區委常委掛帥、部門包保認領”工作機制：一是全面開展長江沿線8個排污口整治。二是全面推進柏臨河黑臭水體整治工作。

與“碧水”工程同時并進的還有“藍天”工程、“凈土”工程。持續開展城市整理、控違拆違、綠化美化，扎實開展長江岸線固化、濱江生態綠化、柏臨河黑臭水體整治，全面打造“四季花城、園林綠城、生態水城”，為人民群眾提供更多生態紅利、綠色福利。

在伍家崗區大氣污染防治工作督辦微信群，從區委區政府主要領導、各責任單位負責人，到相關工作人員、社區網格員，有問題及時上報、及時安排、及時處理、及時回復，已然形成全區上下一體有效監管的立體、聯動機制。

企業是踐行環保使命的先行者。伍家崗區廣泛開展企事業單位負責人環保法律法規培訓，定期聘請環保專家對企事業單位負責人開展輔導授課。在招商引資中，對環保不達標企業實行一票否決制。

此外，伍家崗區還積極開展生態文明創建活動，持續推進“生態示范村”、“綠色社區”創建，將生態環保的理念植入城市的神經末梢。

伍家崗持續實施綠滿荊楚、綠化美化系列行動，建設濱江綠道、休閑漫道、健康步道，打造10公里櫻花大道，建成求雨臺公園、東辰體育公園、柏臨河濕地公園等一批生態公園、綠地公園、體育公園和濕地公園。伍家崗努力打造山在城中、城在林中、人在畫中的“四季花城、園林綠城、生態水城”。

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