2023年是有記錄以來最熱的一年，全球近地表平均溫度比工業化前水平高1.45攝氏度，控制溫室氣體排放迫在眉睫。氫能作為當前技術條件下最為清潔的終極能源，對“雙碳”目標的實現和溫室氣體的減排具有重要意義。

回顧過去，審視當下，洞見未來。我國氫能產業發展狀況如何？7月5日下午，在第五屆貝殼財經年會“能源變革中的地方‘氫起’之機”主題會議上，新京報零碳研究院發布《2024氫能產業報告》（以下簡稱“報告”），20個氫能產業發展活力城市揭曉。

新京報零碳研究院研究員白華兵發布《2024氫能產業報告》。

報告揭示發展短板，氫能期待四方面改革創新

報告顯示，雖然氫能產業在我國已經具備較強的實力，然而與能源變革與產業升級的發展需求相比，與我國較短時間內實現碳達峰的雄心相比，與各地發展氫能產業的動力與信心相比，還需要從四個方面進行改革創新。

首先，升級調整燃料電池汽車示范城市群。

2020年9月，財政部、工業和信息化部、科技部、發展改革委、國家能源局等五部門發布《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》，對燃料電池汽車的購置補貼政策，調整為燃料電池汽車示范應用支持政策，示范期暫定四年，京津冀、上海、廣東、河南城市群和河北城市群已經入圍。

然而，我國綠色低碳技術在“雙碳”目標的指引下突飛猛進，市場成長速度遠遠超過一開始的預期。如果說2020年氫能還在聚焦燃料汽車示范應用城市群的話，那么今天已經呈現出多點開花、全面崛起的發展狀態。制氫路徑、應用領域、產業體系走出了不一樣的模式。業界將當前的氫能產業標記為區別于之前典型示范的2.0版本。

因此，這就需要對已經運行3年多的城市群進行調整或升級。一方面，多地有加入應用示范城市群的意愿，且已經具備與當前的城市群相當的實力；另一方面，有學者建議干脆拆除城市群圍欄，推出新的氫能產業獎勵、補貼的措施。

其次，推動多路徑制氫的綠色化發展。

氫能一直有灰、藍、綠的顏色劃分，“灰氫”是通過化石燃料煤炭、石油、天然氣制取的氫氣，制氫過程碳排放量大；“藍氫”是利用化石燃料制氫，同時通過碳捕捉、利用和碳封存技術，消耗二氧化碳，碳排放強度相對較低；“綠氫”是采用風光發電等可再生能源電解水制氫，制氫過程完全沒有碳排放，但面臨消耗電能的問題。

當前，我國制氫確實面臨“灰氫”很重，“綠氫”占比不高的問題。中石化《中國氫能產業展望報告》指出，電解水制氫單廠每年生產規模多為千噸到萬噸級，與成熟的煤制氫單廠動輒年產量超過14萬噸的規模相比，太小了。同時，綠氫生產還受制于氣候、工業等外圍條件，每年的運行時間不到5000小時，而化石能源制氫裝置每年可運行8000小時。

因此，與其把受多方制約且占比較小的可再生能源電解水制氫當成唯一的路徑，不如認真研究多路徑制氫的綠色之路轉型，讓體量巨大的“灰氫”綠起來。不管是電解水制氫，還是焦爐煤氣制氫，抑或其他工業尾氣制氫，一個目標不能變，那就是整體的綠色低碳，而不是顧此失彼的低碳。

第三，拓展全社會多領域氫能應用場景。

當前，我國氫能的應用還處于開發的前期，雖然有一些應用出現，但是距離市場化推廣還有一定的距離。除了傳統的工業領域，氫能因為較高的運營成本，多領域推廣應用還面臨價格壁壘。只有在交通運輸上，靠著能夠解決復雜路況重載低碳運輸的優勢，氫能最先從商用車領域打開了局面。

經過幾年的發展，我國氫燃料電池重卡已經擁有數千輛，氫燃料電池也在船運上得到應用。然而，因為氫能的低碳路徑尚未完全打通、氫能的成本問題還存在，氫燃料電池還沒有辦法在更多的行業和領域大范圍應用。這需要在降低成本、實現綠色化發展的同時，發現氫能的減碳價值，推動氫能替代進入全國自愿減排碳市場。

最后，建設點線結合的國家氫能走廊。

在氫能產業集群在各地紛紛崛起的背景下，我國氫能產業正呈現多點開花的姿態，具備了穿點成線的條件。

《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》指出：在合理布局制氫設施方面，結合資源稟賦特點和產業布局，因地制宜選擇制氫技術路線，逐步推動構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行業集聚地區，優先利用工業副產氫，鼓勵就近消納，降低工業副產氫供給成本。在風光水電資源豐富地區，開展可再生能源制氫示范，逐步擴大示范規模，探索季節性儲能和電網調峰。推進固體氧化物電解池制氫、光解水制氫、海水制氫、核能高溫制氫等技術研發。探索在氫能應用規模較大的地區設立制氫基地。

在這樣的政策與產業的加持中，如果按照東西、南北的交通通道要求，因地制宜建立300公里輻射圈的氫能產業節點城市，最后形成國家氫能走廊，從而有效帶動氫能在全國的精準發力。

報告發布全國氫能產業地圖及20個氫能產業發展活力城市

報告從城市氫能產業發展的資源稟賦、政策環境、產業規模、項目投資、基礎設施和企業數量等維度出發，通過數據量化分析方式，對京津冀、長三角和大灣區及其他氫能發展領先地區的主要城市進行篩選排名，選出了20個氫能產業發展活力城市：北京、上海、廣州、佛山、呂梁、鄂爾多斯、蘇州、武漢、天津、張家口、成都、嘉興、深圳、鄭州、銀川、寧波、淄博、南京、唐山、青島。

為什么是這20個城市？新京報零碳研究院研究員白華兵現場解釋，氫能活力城市的評價指標涵蓋城市的資源稟賦、政策環境、氫能產值規模及GDP占比、氫能企業數量等等，按下圖所示，根據二級指標數據量化情況打分，加權平均得出一級指標分數，再將一級指標得分平均后乘以10，得出最終城市綜合分值。

新京報零碳研究院研究員 陶野 白華兵 任大明

編輯 岳彩周

校對 盧茜