前沿拓展：

正風(fēng)反腐勇?lián)?dāng)，激濁揚清譜新篇。

市第五次黨代會以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)扛牢政治責(zé)任，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法——

嚴肅查處違反政治紀(jì)律案件116起、處分116人；

嚴肅查處彭章南、曾紅衛(wèi)等處級干部，共立案10953件，其中處級干部案件225件，24人主動投案，870人主動交代問題；

扶貧領(lǐng)域共立案4946件、黨紀(jì)政務(wù)處分4473人，退還群眾資金5210.78萬元；

……

強監(jiān)督、正風(fēng)紀(jì)、肅貪腐、護民生，懷化紀(jì)檢監(jiān)察人用智慧、心血和汗水讓清風(fēng)正氣充盈五溪大地。

始終踐行“兩個維護”，政治監(jiān)督精準(zhǔn)高效

步入辰溪縣城沅水河邊，成群的小魚在水中游來游去，10余只白鷺在不遠處休憩覓食。82歲的攝影愛好者劉本暢拿著相機，時而拍魚、時而拍鳥。“禁漁后，魚和白鷺都比以前多了。”這是全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以鐵的紀(jì)律保障長江流域重點水域“十年禁漁令”落地見效的結(jié)果。

五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持把政治監(jiān)督擺在首位，始終踐行“兩個維護”，圍繞落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示批示精神、護航“三大攻堅戰(zhàn)”、疫情防控、安全生產(chǎn)、換屆風(fēng)氣等重點聚焦監(jiān)督，強力督促清欠助推懷化農(nóng)商行退出人民銀行問題機構(gòu)名單庫，有力督促禁捕退捕、“洞庭清波”行動落地落實，做到黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。

疫情防控是習(xí)近平總書記高度重視、親自指揮、親自部署的重要工作，懷化市紀(jì)委監(jiān)委聞令而動，迅速出臺“四個一律”“九個嚴禁”筑牢疫情防控紀(jì)律屏障，組織8個“雙戰(zhàn)雙勝”督導(dǎo)組下沉縣鄉(xiāng)村明察暗訪，安排市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）既督又戰(zhàn)。

同時，圍繞“六穩(wěn)”“六保”8個方面90項政策措施落實展開監(jiān)督，向9個縣市區(qū)委下發(fā)督辦函，警示約談“六穩(wěn)”“六保”工作不實的責(zé)任人員33人，推動優(yōu)化營商環(huán)境和項目建設(shè)“創(chuàng)先爭優(yōu)百日大會戰(zhàn)”行動等重點任務(wù)落地。

五年來，懷化共查處違反政治紀(jì)律案件116起、處分116人，強有力的政治監(jiān)督使全市各級黨組織統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)。

始終狠抓干部作風(fēng)，清風(fēng)正氣不斷弘揚

2016年至2021年3月，溆浦縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組書記、局長扶運長在春節(jié)、中秋等節(jié)日期間，多次違規(guī)收受管理服務(wù)對象及其下屬單位工作人員所送紅包禮金、高檔煙酒等禮品若干，扶運長還存在其他違紀(jì)違法問題。2021年6月，扶運長受到開除黨籍、開除公職處分。

這是今年中秋前夕，懷化市紀(jì)委監(jiān)委公開通報的5起違反中央八項規(guī)定精神典型問題之一。同時，懷化市縣兩級紀(jì)委派出130多個監(jiān)督檢查組，市縣一體開展糾治“四風(fēng)”行動。

五年來，懷化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)始終以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁深化作風(fēng)建設(shè)，堅定不移糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，共嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題1489起、處分1866人。

保持對“四風(fēng)”問題露頭就打的高壓態(tài)勢。懷化認真落實省委“約法三章”，整治違規(guī)公款吃喝、整改辦公用房。堅決制止餐飲浪費行為，出臺“十個嚴禁”紀(jì)律要求；嚴格落實省紀(jì)委監(jiān)委整治違規(guī)吃喝隱形變異“十嚴禁”，出臺“五嚴禁、一堅決”禁酒令，開展違規(guī)吃喝“百日清查”大行動。全市通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例35期、158起、227人。

強力整治形式主義官僚主義。認真落實省委、省紀(jì)委部署，協(xié)助市委出臺落實“五辦五風(fēng)”10條措施和《懷化市深化整治形式主義官僚主義為基層減負若干措施》，持續(xù)開展“基層減負年”活動。2018年來，全市查處形式主義官僚主義問題636起，處理1219人。

“有企業(yè)反映在選擇第三方中介服務(wù)公司時相關(guān)工作人員指定代理公司，請在2021年10月10日前將整改落實情況報暗訪督查組.....”9月23日，2家單位接到了懷化市紀(jì)律作風(fēng)整頓營造一流營商環(huán)境“旋風(fēng)行動”指揮部的交辦函。

今年，懷化狠抓黨員干部紀(jì)律作風(fēng)整頓、營造一流營商環(huán)境“旋風(fēng)行動”，公開通報5起破壞營商環(huán)境和7起違反紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定典型案例，制定《懷化市損害營商環(huán)境問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理實施辦法》，推行“碼上監(jiān)督馬上辦”，全市共查處損害營商環(huán)境問題141個，處理52人。

同時，出臺《懷化市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)健全容錯糾錯機制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為實施辦法》，嚴肅查處惡意舉報誣告陷害行為，認定誣告陷害行為2件，澄清正名109件148人，公開通報失實舉報澄清正名典型案例4起、誣告陷害典型案例2起，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)展現(xiàn)新風(fēng)貌、新?lián)?dāng)。

始終一體推進“三不”，綜合效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

9月23日，懷化市公安局治安管理支隊原支隊長羅展文被懷化市紀(jì)委監(jiān)委移送司法機關(guān)，等待他的將是法律的嚴懲。

五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，以標(biāo)本兼治贏得黨心民心，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展。

市紀(jì)委監(jiān)委先后嚴肅查處了市規(guī)劃局原局長彭章南、市水務(wù)投原董事長曾紅衛(wèi)、市經(jīng)開區(qū)原管委會主任楊俊等處級干部；旗幟鮮明支持、協(xié)助和配合查處易貴長、黃偉、龍秋云、李可波、曾佑光等省管干部，積極查辦上級紀(jì)委交辦的相關(guān)央企、金融機構(gòu)等案件。

——共立案10953件，其中處級干部案件225件；結(jié)案10734件，其中處級干部案件214件；處分10173人，其中處級干部175人，較前五年同比分別增長165%、89.1%，174.6%、87.7%，160.2%、65.1%，挽回直接經(jīng)濟損失5.8億元。

——運用四種形態(tài)處理41174人次，分別占比73.5%、20.7%、3.9%、1.9%，辰溪縣人大常委會原主任唐曉軍等24人主動投案，870人主動交代問題。

——扎實開展追逃追贓，成功將紅通人員鄭泉官、潛逃14年的危月蒙、外逃15年的趙玉忠抓獲歸案……

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。

懷化堅持系統(tǒng)治理，深化拓展工程招投標(biāo)專項整治，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)、違規(guī)超概算、違規(guī)出借掛靠資質(zhì)、規(guī)避招標(biāo)以及圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題，持續(xù)凈化招投標(biāo)市場；深化金融領(lǐng)域、涉砂涉礦、人防系統(tǒng)專項整治，重點治理違規(guī)授信放貸、違規(guī)融資擔(dān)保、違規(guī)舉債投資等問題；嚴查公職人員違規(guī)參與涉砂涉礦等經(jīng)營性活動，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。

堅持“查、剖、改”相結(jié)合，懷化深入挖掘個案背后的深層次問題和同類案件中的規(guī)律性問題，抓實同級同類警示教育，以身邊人身邊事拍攝《護衛(wèi)政治生態(tài)》等8部警示教育片，努力避免今日“看片人”成為明日“片中人”，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。

始終守護民生民利，公平正義得以捍衛(wèi)

“巡察組上門走訪后，幫我追回拖欠了3年多的電器款，實在太感謝了。”9月24日，姚武電器有限公司負責(zé)人將一面印有“護航營商環(huán)境，為企排憂解難”的錦旗送到芷江縣委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察組駐地，對巡察組工作人員連聲道謝。

2018年，某單位在姚武電器有限公司為駐村工作隊購買了空調(diào)、熱水器等電器設(shè)備。3年來他多次追款，但該單位和駐村工作隊相關(guān)人員互相“踢皮球”，至今沒有付款。今年9月初，巡察組工作人員在了解此情況后，責(zé)令該單位支付了欠款。

五年來，懷化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞群眾“急難愁盼”，著力維護民生民利，讓群眾感受到從嚴治黨就在身邊、公平正義就在身邊、紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊。

——全力護航脫貧攻堅。共立案4946件，處分4473人，退還群眾資金5210.78萬元，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治市本級連續(xù)3年排全省一類。

——綜合施策推進民生監(jiān)督。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺并在全省推廣，獲湖南省政府首屆管理創(chuàng)新獎。創(chuàng)新思路打造“懷化版”監(jiān)督服務(wù)微信群，組織開展“清廉醫(yī)保”專項監(jiān)督、打擊欺詐騙保專項行動、“一卡通”專項整治、違規(guī)征訂教輔資料、違規(guī)招生、房地產(chǎn)歷史遺留問題等20個領(lǐng)域“群眾煩心事”治理，處分1204人。

——保持凌厲攻勢“打傘破網(wǎng)”。涉黑涉惡腐敗和“保護傘”立案數(shù)、處理人數(shù)連續(xù)三年位居全省前列，辰溪縣覃善云黑社會性質(zhì)組織犯罪、沅陵縣向杰惡勢力犯罪團伙等一批案情重大、民憤極大的涉黑涉惡案件“保護傘”得到有力查處；深挖徹查新晃“操場埋尸案”，《人民日報》評論“為處理類似案件樹立標(biāo)桿”。協(xié)同推進政法隊伍教育整頓，立案212件，處理處分554人，適用寬嚴政策216人，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機統(tǒng)一。

——充分發(fā)揮巡察利劍作用。探索交叉巡察、提級巡察、混合巡察、巡督結(jié)合、巡審結(jié)合，一體推進巡鄉(xiāng)帶村，市縣兩級實現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋。扎實做好巡察“后半篇文章”，五屆市委巡察共反饋重點問題3648個，移交問題線索672條，推動完善制度2034項，挽回經(jīng)濟損失4.31億元，問責(zé)追責(zé)261人，巡察整改完成率達95.7%，解決了一批民生難題。

回眸過去，一串串堅實的腳步，一份份扎實的業(yè)績，印證著市委堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的決心，夯實了反腐敗斗爭鞏固發(fā)展的基石。展望未來，我們滿懷信心，奮力開啟黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新篇章，為加快建設(shè)現(xiàn)代化新懷化提供堅強的紀(jì)法監(jiān)督保障。

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