創建“絲路電商”合作先行區，是中國深化“一帶一路”共建共享的重大舉措，也是上海提升“五個中心”能級的重大機遇。

2月8日，上海舉行創建“絲路電商”合作先行區工作推進會，通報了2024年“絲路電商”合作先行區工作安排。

2024年，上海的創建工作將聚焦制度開放先行、主體培育先行和機制合作先行“三個先行”，并在制度開放、鍛造優勢、服務企業上下功夫，高水平建設合作先行區。

首先，上海將擴大電子商務領域開放，對標國際高標準經貿規則，實施一批首創性改革、引領性開放舉措，加快構建與伙伴國之間互聯互通的數字貿易制度和基礎設施體系。目標主要包括：年內形成100個跨境數據產品在上海數據交易所國際板掛牌；推進國際貿易“單一窗口”國際合作,推動伙伴國間信息共享和互聯互通。深化“一次申報，雙邊通關”合作試點；建設對接泛歐在線公共采購平臺（Peppol）的跨境電子發票互操作平臺；制定“絲路電商”合作先行區重點企業出口信用保險服務方案，支持跨境電子商務平臺、傳統外貿企業、物流企業等多元主體共建共享海外倉。

官方數據顯示，上海是全國首批實現跨境電商零售進出口雙向通路的跨境電商綜試區，已實現跨境電商1210、9610、9710、9810四種模式落地。2023年，全市跨境電商進出口實現2623.9億元，同比增長42.5%，建有海外倉138個，總面積超179萬平方米。

其次，上海將營造先行先試的環境，進一步加快推進先行區載體建設、主體培育、人才引進、金融服務等。比如，打造中心功能區創新基地，推動跨境電商特殊區域出口模式等重點項目業務實現突破；全面啟動輻射引領區建設，推動虹橋貿易數字化賦能中心功能落地；舉辦“絲路電商”中小企業對話對接活動；支持企業在海關特殊監管區域內開展保稅貨物、非保稅貨物以及跨境電商網購保稅進口貨物的倉儲業務；便利相關企業的外籍高級管理人員申請在華永久居留，對相關企業企業聘用的優秀人才給予申請辦理多年期工作許可和工作類居留證件的便利。

最后，上海將在今年大力推進國際和區域交流合作。搭建一批國際合作平臺，提升伙伴國電子商務能力、擴大伙伴國商品進口、促進與伙伴國雙向投資。包括推動“絲路電商”數字技術應用中心功能落地，推動“一次申報、雙邊通關”、電子發票、跨境商品溯源等創新舉措向長三角地區復制推廣；開展進口寶玉石商品溯源試點工作，拓展“亞太寶玉石溯源服務平臺”應用場景等。

除了當天的部署，今年2月1日施行的新修的《上海國際貿易中心條例》也明確，創建“絲路電商”合作先行區要對接國際高標準電子商務規則，促進數字經濟國際合作。

目前，上海市已按照國務院批復同意的工作方案，細化任務分工，全面啟動了先行區建設工作。一方面，浦東新區、虹橋商務區已經分別制定了中心功能區、輻射引領區的行動方案，推進開放舉措先行先試。專門設立的上海數據交易所國際板，已有10家頭部數商的國際數據產品掛牌，涵蓋金融、產業、環境、生物醫藥、地理遙感等領域。上海也已完成跨境電子發票互操作的驗證測試對接，未來Peppol的跨境電子發票互操作可降低發票相關成本80%。同時，上海還開展了跨境互助通關項目試點，在亞太示范電子口岸的機制下實現“一次申報，雙邊通關”功能，削減企業報關環節成本。

另一方面，在上海自貿試驗區及臨港新片區海關特殊監管區域，已推動開展保稅展示，拓展跨境電商模式，搭建兼具多種海關監管功能的全球分撥中心。另外，上海在虹橋國際中央商務區放大進博會溢出效應，集聚伙伴國貿易投資促進機構，提升虹橋品匯和綠地全球貿易港貿易功能，帶動實現線上線下聯動、批發零售聯動、展示交易聯動。先行區已建成有授權的“絲路電商”國家館和國別（地區）中心24個，“一帶一路”國家館和國別（地區）中心58個。

除此之外，上海還設立了“絲路電商”合作研修中心，整合高等院校、行業協會、平臺企業、電商園區等資源，為包括伙伴國在內的“一帶一路”共建國家培育一批跨境電商和數字商務人才。“絲路電商”數字技術應用中心也已啟動建設，將在跨境商品溯源等方面進行探索。

根據官方數據，目前上海電子商務千億級交易平臺累計達到10家，百億級平臺累計達17家，覆蓋綜合零售、即時電商、大宗商品、生活服務等各領域。根據本市重點電子商務企業統計，2023年全市實現電子商務交易額3.73萬億元，同比增長11.7%，居全國城市前列，其中直播零售額超2500億元，居全國城市首位。