前沿拓展：

寬敞整潔的鄉間村道、潺潺的小溪流水、精美干凈的農家小院…….深秋時節，漫步在巴渝大地的農村院落，一處處清新、生態的鄉村美景猶如一幅絢麗的畫卷，讓人流連忘返。

鄉村振興，生態宜居是關鍵。2019年，是實施農村人居環境整治三年行動計劃的關鍵之年，重慶堅持規劃先行、因地制宜、農民主體的鮮明導向，統籌整合涉農資金，下大力氣整治農村人居環境，從農村廁所改造、農村生活垃圾治理、村容村貌提升等方面入手，積極推進美麗鄉村建設，一幅山水田園、生態綠色、宜業宜居的壯美畫卷正徐徐展開，為鄉村振興注入了新的活力。村民生活幸福度提升，而鄉愁依在。

△整潔漂亮的農家小院

“三師下鄉”為鄉村賦能

11月28日下午，上游新聞記者見到重慶同欣規劃設計總規劃師吳杰時，他剛從渝北區古路鎮農村人居環境整治施工現場風塵仆仆的趕回來，作為“三師下鄉”（規劃師、建筑師、工程師)中的一員，近年來，吳杰經常往農村跑，積極參與到農村人居環境整治中，提供技術支持。

“過去農村大量采用傳統工藝建造的老房子被拆除，修建火柴盒子樣式的磚混結構農房，越來越城市化，要么采用大玻璃、鋁合金框，要么修建大廣場、大花園、大牌坊，這樣的鄉村建筑沒有一點鄉村味道。”吳杰認為，農村人居環境整治并不是要大拆大建，應突出本土文化，運用簡單樸實的鄉村材料，將傳統工藝與現代技術相結合，重塑原生鄉土院落。

近年來，吳杰帶領團隊參與了永川、豐都、忠縣、石柱、巫山等地的農村人居環境整治。吳杰說：“如在忠縣新立鎮雙柏村鄒家灣，本身資源豐富，丘林宅田、果林相依、相得益彰；但建筑老舊，屋面破損，整體風貌差，嚴重影響了當地人居環境。”

今年9月中旬，吳杰和團隊完成設計方案，從改善人居環境著手，推動“農房排危整治、環境美化綠化、基礎設施完善”三項行動計劃。9月底，施工單位入場實施，采用鄉土材料和傳統工藝進行加固，對建筑的室內空間布局進行梳理，建筑外觀與周邊傳統巴渝建筑風貌協調。如今，這里發生了翻天覆地的變化，呈現出一副“田園美、村莊美、生活美”的美麗畫卷。

據了解，重慶把制定村規劃是改善農村人居環境的第一道工序，全面推進“三師下鄉”，選派83名規劃師赴彭水、石柱等開展設計下鄉服務，參與指導村規劃編制。目前，完成了7600個行政村規劃指引，其中2697個村基本完成村規劃編制。

“臟亂差”變“凈靚美”

△老舊的民居

農舍錯落有致、道路干凈整潔、溝渠清澈可見、果園三角梅飄香……行走于榮昌區直升鎮道觀村，目之所及，處處透露著整潔優美。

道觀村緊挨著榮昌高新區，是離主城最近的一個村，長期以來，當地亂圈亂占、亂搭亂建現象十分嚴重，衛生意識淡薄，垃圾亂扔亂放成為習慣，給人居環境整治帶來了很大的阻力。

鄉村喜人變化的背后，得益于道觀村推進農村人居環境整治。該村成立了村級環境衛生整治工作領導小組，由村兩委班子分頭帶隊入組入戶調研，在廣泛征求村民對改善農村人居環境的意見和建議后，制定了《道觀村環境整治工作實施方案》，開展以“三清一改”為主要內容的村莊清潔行動。

“黨員是人居環境整治的‘先鋒隊’，要走在前列、履職擔當。”村黨支部書記陳善榮介紹，該村號召黨員發揮先鋒模范作用，帶頭清理衛生死角，并入戶做村民思想工作。在一次次的耐心交談中，一些村民也慢慢轉變了觀念。

在志愿者的幫助下，村民石德君砌了4個大花臺，栽上了三角梅、臘梅、玫瑰等花花草草，“推窗見綠、出門賞景、起步聞香，成為當地美麗庭院的典范。”陳善榮說，“如今村民能主動、自覺愛護環境衛生，開始裝扮自家的庭院，昔日的‘臟亂差’變成‘凈靚美’，煥發靚麗新姿。 ”

市農業農村委人居環境和社會事業處副處長陳力平認為，通過大力實施農村人居環境整治，全市農村“臟”的問題明顯減少，“亂”的現象有效管控，“差”的狀況逐步改觀，“讓農村成為安居樂業的美麗家園”正在部分地方逐步變為現實，農民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

小廁所改善大民生

小康不小康，廁所算一樁。如今，看似平凡的農村改廁，正熱火朝天地在江津區不少村社興起，各家各戶都建起了干凈整潔的無害化衛生廁所。

“過去的廁所多是與豬圈建在一起，一到夏天，臭氣熏天，蚊蠅亂飛。沒想到現在我們的廁所和城里的衛生間不相上下，用上了馬桶和浴柜，干凈又方便。”近日，江津區慈云鎮小園村村民陳鐘平說起村里廁所的變化感慨萬千。

去年以來，江津區在開展農村人居環境示范整治中，將“廁所革命”列為整治的重中之重，瞄準“干凈衛生”、“無害化”目標，采取集中和分散兩種方式處理廁所糞污。

“廁所通過改造后，糞便在池子里貯存、發酵，最后流出的是無毒無害的清水，還能用來澆灌莊稼。”對于改廁帶來的好處，陳鐘平說得頭頭是道。

據了解，在推進農村“廁所革命”工作中，我市結合重慶實際，創新提出了“分類推進，精細化開展”農村改廁工作，屬全國首創。將全市38個區縣進行分類，其中一類區縣6個、二類區縣15個、三類區縣17個，對不同類別的區縣提出了不同的改廁目標。

截至今年10月底，已完成戶廁改造36.2萬戶，占全年任務96.5%；新建公廁927座，占全年任務92.7%。曾經衛生堪憂的農村廁所正在經歷一場“蝶變”。

三項保障建立長效機制

農村人居環境整治效果，如何才能保持得更長久？在整治中，重慶就同步建立健全引導良好衛生習慣、完善建管機制、強化政策支持等3項保障性措施，內外共同發力使整治成效得以持續。

在探索衛生習慣養成機制方面。完善村規民約，積極開展文明村鎮、文明院落、清潔戶評選，開展了“美麗家園·巾幗行動”、“小手拉大手”及豐富多彩的“潔小青”志愿者服務活動。在完善管護機制方面。落實農村治污設施管護、村莊保潔制度，建立農村垃圾污水處理農戶適當付費制度。在健全保障機制方面。構建起“市級主導、區縣主責、鄉鎮主事、村社主體、農民主角”的工作落實機制，建立了“月調度、季通報、年終考核”的工作推進機制。加大涉農項目整合、財政資金撬動力度，拓寬資金渠道。

如銅梁區用積分制推動美化環境新風尚形成，設置積分項目，動員群眾參與評比，積分加起來，一個月兌換一次，既有流動紅旗這樣的精神獎勵，也有積分兌換的抽紙、肥皂、洗潔精等。綦江區建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環境管護長效機制，通過考核等方式對鄉村設施運行給予補助。逐步在村一級建立保潔員隊伍，鼓勵有條件的地區探索建立垃圾污水處理農戶付費制度。巴南區創建“五制”方法，建立“戶長制”、“院長制”、“代表制”、“段長制”、“志愿服務制”，引導帶動老百姓全覆蓋參與，同時采用“任務+清單”項目管理模式，分類實施項目管理，構建多元建設模式。

上游新聞記者 韓政

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