當地時間26日，一系列動態讓外界再次將目光投向加沙地帶。

持續多月的新一輪巴以停火談判終于迎來積極進展。隨著哈馬斯和以色列立場有所軟化，美國總統拜登26日稱，希望巴以能在下周前實現停火。

另一邊，巴以雙方也在為“后加沙時代”做準備。巴勒斯坦總理26日宣布辭職，為政府改組鋪路。以色列總理內塔尼亞胡近日則公布首份加沙戰后計劃。

在戰事持續四個多月后，新一輪巴以停火是否在望？局勢會迎來拐點嗎？

停火在望？

拜登26日表示，美國總統國家安全事務助理沙利文向他通報，以色列與哈馬斯已接近達成停火協議。

“我希望是在下周一（3月4日）前實現停火。”拜登說。

去年11月，加沙地帶曾短暫停火一周。今年1月以來，圍繞以色列和哈馬斯之間的新一輪停火協議，以色列、美國、埃及和卡塔爾先后舉行多場談判。

2月23日，最新一輪停火談判在法國首都巴黎舉行。25日起，埃及、卡塔爾和美國代表繼續在卡塔爾多哈舉行專家級磋商。以色列和哈馬斯也派代表前往卡塔爾，但并不進行面對面會談，而是經由斡旋方表達立場。

在密集磋商下，多方正傳遞出積極信號，以色列與哈馬斯的立場均有所軟化。

據多名知情人士26日透露，談判方向“積極”，以色列未就停火條件提出任何實質性意見。還有人稱，哈馬斯同意減少要求以方釋放的巴勒斯坦人數。

據悉，目前雙方擬議的停火期為6周，其間被扣押在加沙地帶的以方人員和數以百計遭監禁的巴勒斯坦人將獲釋，同時以方還將允許救援物資進入加沙地帶。

不過，在公開表態中，雙方仍互指對方拖延停火談判。哈馬斯仍要求永久停火，以方則維持“哈馬斯遭清除前不會結束軍事行動”的公開立場。

“目前來看，由于各方都有停火止戰的訴求，下周前達成停火協議的可能性很大。”復旦大學中東研究中心主任、研究員孫德剛說。

孫德剛表示，哈馬斯需要一個喘息的機會，保住在加沙南部拉法地區的最后據點，爭取遭以色列關押的哈馬斯成員被安全釋放。以色列則擔心被扣押人員在長期打擊中死亡，也需要給國內民眾一個交代。

美國的推動也起到了關鍵作用。

孫德剛說，美國希望盡快實現停火，防止在即將到來的齋月期間出現人道主義危機加劇，讓美國和以色列在國際社會上被進一步孤立。

自10月7日本輪巴以沖突爆發以來，拜登政府曾四次否決聯合國安理會加沙地帶停火決議草案，招致多方批評。當前，在推動停火協議一事上，為何美國態度積極？

孫德剛認為，今年正值美國大選年，沖突的升級和拖延對拜登政府不利。此外，當前在烏克蘭危機和巴以沖突兩大國際熱點中，美國戰略上優先考慮的仍是烏克蘭危機，希望盡快讓巴以局勢降溫。

不過，一邊否決聯合國停火草案，一邊推動加沙地帶停火協議，美國的中東政策自相矛盾。“這體現出美國國內政治和國際政治的相互影響，也體現出美國的無可奈何。這樣的政策并不具有延續性。”孫德剛說。

巴政府為何辭職？

在新一輪停火協議有望達成之際，輿論指出，巴以近期的一系列動態也勾勒出雙方對加沙的戰后安排考慮。

2月26日，巴勒斯坦總理阿什提耶及其政府宣布辭職，就被認為是在為“后加沙時代”鋪路。

阿什提耶表示，加沙地帶局勢需要新的政府和政治措施，需要考慮到加沙地帶新的現實情況、民族團結對話和巴內部達成共識的迫切需要。另外，巴勒斯坦新政府的管理范圍需要“擴大至全部巴勒斯坦土地”。

2007年，巴解組織主流派別法塔赫與哈馬斯爆發沖突，哈馬斯奪取加沙地帶控制權，法塔赫主席、巴勒斯坦總統阿巴斯領導的巴民族權力機構則控制約旦河西岸部分地區。

但阿什提耶曾表示，哈馬斯是巴政治舞臺不可分割的一部分。外界認為，哈馬斯或有意成為巴勒斯坦解放組織的一員，與巴民族權力機構建立伙伴關系。

分析指出，內憂外患之下，巴政府已到了必須改組的地步。

從內部看，巴民眾對政府的不作為感到不滿，對政府支持度極低。

去年年底的一項巴勒斯坦民調顯示，相比本輪沖突爆發前，哈馬斯在加沙地帶和約旦河西岸的支持率均有上升。72%的巴勒斯坦人認為，哈馬斯襲擊以色列是“正確”決定。

從外部看，巴政府辭職似乎也是回應美方要求，即巴政府需改革以掌管沖突結束后的加沙地帶。孫德剛表示，美方認為巴政府腐敗無能、治理能力低下，無力管控哈馬斯，才會導致哈馬斯在民眾中更受歡迎。

“從目前來看，巴總理、內閣的辭職及政府的改組，都是在為‘后加沙時代’的秩序做準備。”孫德剛說，巴政府改組的目的是實現哈馬斯與法塔赫的團結統一。如果要實現巴勒斯坦對外發出同一種聲音，就必須將哈馬斯重新納入巴政府框架下。

據悉，在俄羅斯邀請下，法塔赫和哈馬斯預計將派代表參加29日在莫斯科舉行的巴勒斯坦內部派別對話。

孫德剛認為，雙方可能有望達成一項基本共識，成立一個以技術官僚為核心、而不是以某一黨派力量為核心的新政府。當下，由于以色列的打擊讓哈馬斯損失慘重，哈馬斯立場有所軟化，愿意與法塔赫談判，巴政府改組已出現機會窗口。

不過，近年來巴各政治派別曾多次試圖達成和解，也曾簽署協議組建團結政府，但最后均不了了之。

“若要組建一個民選、世俗、由技術官僚掌控的新政府，巴各派之間的相互信任度仍有待提高。要讓雙方化劍為犁，恐怕仍需時間。”孫德剛說。

以色列交出戰后方案

另一邊，在以色列議會投票支持內閣有關反對“單方面承認”巴勒斯坦國的聲明后，以色列也交出了一份加沙戰后方案。

根據內塔尼亞胡22日向安全內閣提交的方案，以軍將繼續在加沙地帶的軍事行動，直至摧毀哈馬斯的軍事力量；以軍將“無限期維持在整個加沙地帶的行動自由，以防止恐怖活動死灰復燃”；除維持公共秩序所需武裝，加沙地帶將完全解除武裝。

方案還稱，加沙地帶的民事管理和維護公共秩序的責任將交給“具有行政經驗的當地組織”，而非巴勒斯坦民族權力機構。

這份方案已遭到巴勒斯坦和國際社會的批評。哈馬斯表示，該計劃“永遠不會成功”。阿巴斯發言人也稱，這份提議“注定要失敗”。

分析也指出，該方案與美國的目標也背道而馳。

孫德剛指出，關于戰后加沙地帶的管理問題，美以的共識在于，哈馬斯不能再繼續控制加沙，不能再對以色列構成威脅。

但雙方間已出現多個分歧。首先，以色列希望對加沙進行軍事化管理，將整個加沙納入以色列的國防和安全戰略中，對反以力量“露頭就打”。美國則主張將加沙交給巴勒斯坦民族權力機構來管理。

其二，以色列想在加沙周邊建立緩沖區，防止武器進入加沙，但美國曾明確反對這種做法。

其三，以色列政府反對國際社會單方面承認巴勒斯坦國的做法。但美國卻支持“兩國方案”解決巴以問題。

“對于加沙戰后安排，美以雙方還將繼續博弈，這也讓加沙未來局勢陷入不確定性。”孫德剛說。

局勢將迎來拐點？

從停火協議的有望達成，到各方籌劃加沙戰后安排，再到巴勒斯坦推進政治改革……一系列動態是否意味著，這場為期4個多月的沖突即將進入下一階段？

“從各方動態來看，此輪沖突有望迎來拐點，未來可能出現低烈度、常態化的趨勢。”孫德剛說。

他表示，哈馬斯無法再通過不對稱打擊與以色列周旋。以色列經過近五個月的軍事行動，也沒有將哈馬斯打趴下。最重要的是，美國已經失去耐心，不允許以色列繼續拖延。

不過，對于新一輪停火協議是否可能結束巴以沖突，外界仍不感到樂觀。

內塔尼亞胡此前就表示，就算與哈馬斯達成協議，以軍最終仍會對加沙地帶南部城市拉法發起地面進攻，僅會因協議而“有所推遲”。他還稱，以色列的目標仍是全面勝利。

對此，孫德剛認為，只要以色列不放棄徹底剿滅哈馬斯，巴勒斯坦不放棄獨立建國，臨時性停火結束后，此輪沖突恐怕仍將持續。

此外，隨著加沙危機有望降級，一場新的危機卻正在醞釀。

近期，以色列和黎巴嫩真主黨的沖突正在升級。26日，以色列對黎巴嫩東部和南部多地展開襲擊，造成3名黎巴嫩真主黨成員死亡，另有多名平民受傷。作為回應，真主黨向被以色列占領的戈蘭高地發射了60枚火箭彈，擊落一架以色列無人機。

“以色列在解決加沙危機后，很可能會調轉槍口，對黎巴嫩真主黨發動更大規模打擊。”孫德剛指出，以色列北部的第二戰場會否升級，沖突會否外溢，仍將是接下來的重要看點。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社

來源：作者：裘雯涵