多地代表委員呼吁提高教育衛生系統編外人員薪酬待遇,官方回應
多地人大代表和政協委員正在為編外人員的薪酬待遇問題發聲。
其中,據湖北恩施州衛健委網站消息,恩施州衛健委日前在答復人大代表建議時表示,將不斷規范護理崗位編外人員待遇,保障其基本勞動報酬權益,逐步實現編內編外人員同工同酬,讓編外護理人員吃下“定心丸”,確保人才引得進、留得住、發展好。
“為滿足病人服務需求,保證醫院正常運轉,醫院編外非衛技聘用人員是現階段不可缺少的一支隊伍。但目前醫院編外非衛技工作人員人心不穩,流失嚴重。”浙江常山一名政協委員表示,《常山縣機關事業單位編外用工薪酬福利管理辦法(試行)》的通知》規定,已經不適用目前醫院的用人薪酬福利。全年7萬酬薪包含:五險一金、餐費、通訊費、交通費等,特別是生日,工會福利都是年薪里扣除,不能享受真正工會的待遇,扣除這些實際發放只有4.5萬一年左右,與當前市場物價脫鉤。縣政府制定的編外工資薪酬,并沒有一視同仁,公安協警2022年已經增長薪酬8.5萬一年(全靠財政撥款)。醫院編外非衛技人員薪酬由醫院自己支付,未靠財政撥款。
常山縣人力資源和社會保障局近期答復稱,為了規范編外人員薪酬福利待遇,我縣制定《常山縣機關事業單位編外用工薪酬福利管理辦法(試行)》(常人社〔2019〕121號),辦法中對薪酬福利的總額、組成部分、薪酬福利增長機制、支出管理等方面政策進行了說明。參照市本級和周邊縣市的做法和待遇水平,規定自2020年度起,我縣機關事業編外人員的人均待遇水平為7萬元/年,由單位統籌分配,最高不得超過150%(即10.5萬元),最低不得低于縣最低工資水平。該辦法的出臺,較大程度解決了我縣編外用工待遇差距過大的問題,大部分編外人員的待遇有了一定的提升,同時也對過高收入進行了規范調整,社會整體反響良好。其中,縣級公立醫院衛健專業編外人員工資福利標準由衛健部門另行規定。下一步,我們將繼續探索建立編外人員合理的工資增長和激勵機制,結合公立醫院薪酬制度改革的相關要求,適時提出待遇標準調整意見,報縣委縣政府審批,從而進一步保障編外人員的合法權益。
在云南澄江,部分政協委員在《關于調整小學編外人員(保安)工資待遇的建議》中反映,全市學校編外人員包括保安及炊事人員等工資太低,而學校又沒有額外資金支付,從而影響到了學校的安全及正常工作。
澄江市財政局近期答復稱,我局將嚴格按照《關于印發<機關事業單位編外聘用人員管理辦法(試行)>的通知》(澄編辦〔2023〕61號)規范存量,嚴控增量,嚴格落實過緊日子的要求,統籌壓縮編外人員預算資金,嚴格控制編外人員財政支出規模。在管控大局之下,希望學校按照實際情況,在嚴控總量下調整人員數量及工資標準,原則上同意把小學編外人員的工資待遇恢復到2022年以前的每月2450元,確保學校正常運行。
云南勐海縣也有人大代表呼吁改善當地教育部門編外人員待遇。
勐海縣人力資源和社會保障局10月7日回復稱,目前,勐海縣財政運行十分艱難,收支矛盾異常突出,已實際動工或已形成實物量的重大項目缺口較大,迫切需要財政統籌資金給予保障,確實難以再統籌資金保障新的增支政策。當前,財政資金以保障三保及財政平穩運行為主,按照我縣資金保障順序,后期出現新增財力要優先用于鄉村振興、強邊固防項目缺口以及墊付的專項債券利息等。綜上所述,該縣暫無財力改善編外人員的待遇。相信隨著財力的增長及政策的完善,編外人員的待遇也會得到更好的提高。
從近期各地公開的答復函來看,編外教師待遇問題頗受關注。
例如,貴陽市云巖區有人大代表反映,目前,我區仍有大量臨聘教師在崗,這些老師多數是剛畢業參加工作的大學生,綜合素養較好,承擔工作任務重。但因薪酬較低(每人每月4000元,繳納醫保社保金后,拿到手的僅有1900多元),生活難以為繼,故而堅持不了多久,便選擇辭職,導致流動性較大,嚴重影響了學校教育高質量發展。建議建立臨聘教師工資增長機制,從政策上提高工資待遇,另外對編制嚴重不足,臨聘教師過量的新建成學校或樓盤配建學校參照已實施的學校統一實行“兩自一包”制度。
云巖區人民政府10月26日答復稱,近年來隨著城鎮化建設的發展,城市化進程的加快,大量新市民隨遷子女入城就學,云巖區學前教育和義務教育階段在編教師總量不足,2022年不達標的37所義務教育階段民辦學校分流到公辦學校后,導致教師缺口進一步加大。為了緩解教師編制上的缺口,適應學校教學的發展需求,我區通過高層次人才引進、免費師范生等方式面向社會公開招聘了大量的正式教師,同時還積極探索“員額制教師”、“兩自一包”等人事制度改革以補充師資。對仍然無法滿足學校教學的發展需要的情況,還聘請了部分臨聘教師。
云巖區人民政府介紹,近年來,雖然因疫情原因,經濟發展變緩,財政收入緊張,但全區仍高度重視發展教育,積極增加財政教育經費投入,持續做到財政教育支出(預算內教育撥款)“兩個只增不減”,逐年提高教育投入。為了提高臨聘教師待遇,增加臨聘教師收入,成立了教育投資集團公司,以積極籌措資金。對臨聘教師待遇,在2021年2月增加財政撥款額度的基礎上,2023年3月再次增加了財政撥款額度,同時在2022年底還發放了年終獎,臨聘教師待遇逐步提高。下一步,云巖區將積極爭取各方面的支持力度,不斷提高臨聘教師地位和待遇,增強教師職業吸引力。
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