保證小學每周開設5節體育課，推動落實初中每周開設4節體育課，推動高中每周開設4節體育課，保障每天校內外運動時間不少于2小時……近日，中共上海市委教育工作領導小組印發了《上海市促進中小學校體育工作高質量發展 進一步提升學生體質健康水平行動方案》（以下簡稱《行動方案》），該行動方案共六大行動二十條舉措，被稱為“體育20條”。

“體育20條”同時明確，將學生參加比賽、運動技能情況納入綜合素質評價體系，將學生體質健康水平納入對各區、學校績效考核評價，學生體質健康持續下降的區，對相關教育行政部門和學校負責人進行約談等。

9月22日，上海市教委和部分區教育局代表對“體育20條”進行了解讀。

上海高度重視中小學校體育工作，多措并舉不斷提升學生體質健康水平。本文圖片均為上海市教委 供圖

“五個新城”推進“一校兩運動場”建設

《行動方案》提出六大行動，包括：場地設施升級行動、教育教學提質行動、賽事育人增效行動、家校社協同共育行動、多元評價引領行動、組織保障強化行動，共二十條具體措施。

上海將全面提升校園體育場地設施建設水平和保障能力，為學生參加日常體育鍛煉提供有利條件，推動落實場地設施建設標準，新建學校嚴格按標準配置體育場地，“五個新城”及有條件的郊區進一步提高標準，推進“一校兩運動場”建設，36班及以上規模高中原則上須配置400米環形跑道。

將青少年學生作為重點人群納入區域體育場地統籌保障范圍，推動場地設施拓展升級，靈活打造“微操場”，建設校園體育運動智慧場景，推廣運動休整室。

鼓勵社會場館資源為學校提供支持，鼓勵向學生公益開放，并將每年9月第3周的星期六設為社會體育場館“青少年健身公益開放日”。

上海將聚焦學生運動能力、健康行為和體育品德學科核心素養培育，實施“知識+體能+技能”課程內容，基于“雙新”要求，深化“學練賽評”一體化教學方式轉變，因材施教改進教學方法，以高品質育人理念、育人課程、育人課堂引導育人方式變革。

完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式，教會學生科學鍛煉和健康知識，促進學生在基礎教育階段掌握2-3項運動技能。

進一步保障中小學生體育運動時間，保證小學每周開設5節體育課，推動落實初中每周開設4節體育課，推動高中每周開設4節體育課，保障每天校內外運動時間不少于2小時。以數字化手段賦能課堂運動監測，提升運動強度，確保運動安全。

強化師資隊伍配備，配齊配足配強體育教師，大力培養體育名師、領軍后備人才和有教練員、裁判員資質的體育教師。

學生體育運動

將學生體質健康水平納入各區、學校績效考核評價

上海將挖掘體育賽事的育人價值，拓展育人功能，堅持“以賽促教、以賽促學、以賽促訓”，實現以賽育人，發揮賽事在培養學生團隊合作精神、促進養成頑強意志品質、弘揚體育精神等方面的重要作用。將建全分層賽事體系，打造2-3個品牌賽事，豐富錦標賽、陽光體育大聯賽設項，試點舉辦體質健康專項賽，推動各區舉辦體育節，學校每年至少舉辦2次校級運動會。

上海將構建家校社一體化工作體系，形成機制健全、聯動緊密、科學高效的學校家庭社會協同育人平臺，合力推動學生體質健康水平提升。

如：發布青少年體育運動“地圖”、支持社會機構向學生提供公益服務、建立學生體質健康數字畫像、學校配置AED等應急救護設備。針對存在體質健康不足的學生，制定包括增加校內外鍛煉時間、調整飲食習慣等針對性的解決方案，為有需要的家庭提供專業指導等。

上海將用好評價指揮棒，圍繞態度、行為和成效，建立科學、多元的評價機制，激勵學生全面發展和個性發展，引導學校提升辦學能力，落實教育評價改革要求，樹立全面育人導向。

將學生參加比賽、運動技能情況納入綜合素質評價體系，定期評估課時、師資及場地情況，建立問題清單并落實整改，將學生體質健康水平納入對各區、學校績效考核評價，納入督政、督學范圍；學生體質健康持續下降的區，對相關教育行政部門和學校負責人進行約談等。

《行動方案》強調，各區黨委和政府要加強統籌領導，將學生體質健康提升工作納入重要議事日程，強化總體謀劃、資源布局和投入保障。

學生體育運動

體育課學些啥？

小學每周五節體育課，中學每周四節體育課，都在學些啥？孩子們是否喜歡？

上海市黃浦區梅溪小學、董家渡第二小學有“足球”、“形體藝術”、“瑜伽”、“武術詠春”等課程。黃浦區第一中心小學分年級設立體育舞蹈課。

不少學校的體育課充滿了科技感，利用人機交互技術，創新方式，改變中心城區小場地帶來的短板效應，如七色花小學在全息運動場館“魔法空間”，借助多媒體交互技術，創設了集聲、光、畫立體的航天主題學習情境。

不少學校的體育課充滿了科技感。

嘉定區校園足球聯盟項目，目前已經構建南、北兩片精英訓練營營地，選聘60余名國內外足球教練員進校園。嘉定區已有全國校園足球特色學校27所、全國校園足球特色幼兒園19所，開展校園足球的學校達50余所，各校足球隊總人數保持在2000人左右。

此外，早在2018年嘉定就借助區內“汽車城”資源，開始探索卡丁車進校園試點工作，并通過項目化實施和課程研發推進落實，目前試點學校數字還在擴大。

閔行區開展了賽事育人增效計劃，在學校中設置“6+X”，即廣播體操、踢跳、啦啦操、武術、田徑、羽毛球乒乓球網球三選一等學生必賽項目，且在足球、籃球比賽先行先試，并通過承辦國際足球邀請賽、全國啦啦操大賽、全國校園足球比賽、上海市中小學生網球錦標賽、上海市中小學生陽光體育大聯賽廣播體操、健身操比賽等豐富的體育賽事，為培養高水平體育運動人才奠定良好的基礎。

徐匯區青少年活動中心（徐匯區學生發展中心）主任錢文華介紹，徐匯區率先試點家庭體育回家作業，開設雙休日學生運動專場，保障課后服務體育專項經費投入等形式，保障學生每天校內、外體育活動時間不少于2小時。做到人人有項目、班班有活動、校校有特色，促進學生掌握兩項以上運動技能。

體育運動讓“小眼鏡”、“小胖墩”明顯減少

上海市教委副主任王浩介紹，上海出臺《行動方案》提升學生體質健康水平也是回應社會關切，比如家長十分關心的孩子近視、肥胖的情況。

通過體育運動，“小眼鏡”、“小胖墩”的情況的確有了明顯減少。

嘉定區教育局副局長李嘉棟介紹，2020年9月嘉定區開始試點“健康生活”項目，借助運動手環等監測設備，降低本區學生肥胖率。截至目前，試點學生中體重下降比例達到了46.84%，BMI指數下降比例占到57.33%。

閔行區教育局副局長王維剛介紹，該區依托“啟家”家長輕應用建設，加大數字賦能學校體育工作，試點打造校園智慧體育，通過AI識別、智能計算，實現學生體育學習、鍛煉、比賽、體質監測的管理和過程性評價，支撐開展學生運動能力、體質健康、肥胖和視力防控干預，促進學生提升體質健康。

另外，上海還在全國率先推廣“運動休整室”，運動前，學生們可以在“運動休整室”里換好運動裝備再去運動，運動結束后，再到“運動休整室”換下出汗的運動服，這樣再也不用穿著汗濕有異味的衣服，避免難受，也不易生病。

學校空間有限怎么辦？別擔心，有“微操場”來幫忙，閔行區通過“上天入地”“立體擴容”等措施挖掘潛力，拓展體育運動空間，各學校根據場地情況配置簡易多用的力量訓練支架、多功能墻、倒立椅等設施，靈活設置鍛煉“微操場”。

迷你攀巖墻

黃浦區作為中心城區，因地制宜，創建小型多樣的運動項目。黃浦區教育局副局長金羿介紹，該區在校園內大力推動體育設施更新升級，實施“上天入地”“立體擴容”“一場多能”的智能體育場館建設，如師專附小利用學校“空閑”的墻建造迷你攀巖墻、北京東路小學充分利用“白墻”，技術賦能引入VR課堂，讓學生在有限空間內也能得到鍛煉。

同時拓展外部空間，建立區域體育場地資源信息庫，使學校運動會開在體育場，體育課上在體育館。黃浦發揮游泳場館多的優勢，與敬業、格致、魯班和斜橋游泳館簽訂教學協議，組織全區三年級和其他有條件的學校，為學生開展游泳課的學習和鍛煉創造條件。