8月2日，廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)在官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于公開征求《廣州市發(fā)展改革委廣州市教育局廣州市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范我市幼兒園收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知（征求意見稿）》（簡稱“征求意見稿”）意見的公告。征求意見稿提出，公辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，公辦全日制規(guī)范幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為823元/月，公辦全日制示范幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為995元/月。

公辦全日制規(guī)范幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)823元/月

根據(jù)有關(guān)工作部署安排，廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)啟動(dòng)了《廣州市發(fā)展改革委廣州市教育局廣州市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范我市幼兒園收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》（穗發(fā)改規(guī)字〔2018〕5號(hào)文）修訂工作，經(jīng)前期履行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、民意調(diào)查、專家論證及聽證會(huì)等程序，目前已形成了征求意見稿。

征求意見稿指出，幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一為保育教育費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。公辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)；民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦園成本、市場需求等因素，按普惠性、非營利性及營利性民辦幼兒園分別確定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)幼兒園不同類別即示范幼兒園、規(guī)范幼兒園，同時(shí)根據(jù)教育行政部門對幼兒園等級(jí)管理的變化相應(yīng)調(diào)整公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)機(jī)制。公辦全日制規(guī)范幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為823元/月，公辦全日制示范幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為995元/月。公辦寄宿制幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在全日制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上上浮30%。

記者了解到，6月15日，廣州舉行了公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽證會(huì)。18名參與代表中，15人贊成方案一，即按“財(cái)政負(fù)擔(dān) 65%、家長負(fù)擔(dān)35%”制定公辦全日制規(guī)范幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 823 元/月，公辦全日制示范幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在此基礎(chǔ)上上浮 21%，標(biāo)準(zhǔn)為995 元/月。3人贊成方案二，按“財(cái)政負(fù)擔(dān) 70%、家長負(fù)擔(dān)30%”制定公辦全日制規(guī)范幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 705 元/月，公辦全日制示范幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在此基礎(chǔ)上上浮 50%，標(biāo)準(zhǔn)為1058 元/月。

在保教費(fèi)調(diào)整方面，本次征求意見稿選擇了方案一。

閉園提供托管服務(wù)的，可收取托管費(fèi)10元/人·天

征求意見稿指出，全日制幼兒園幼兒每天正常在園保教時(shí)間為8：00至16:30。在寒暑假、周六、周日及國家規(guī)定的公眾假期繼續(xù)對在園幼兒提供保育教育的，保育教育費(fèi)可在平時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮50%。

此外，服務(wù)性收費(fèi)是指幼兒園完成正常的保育教育任務(wù)外，向在園幼兒提供可供家長選擇的服務(wù)而產(chǎn)生的費(fèi)用。包括：伙食費(fèi)、托管費(fèi)、校車費(fèi)，如全日制幼兒園接受家長委托，在周一至周五閉園后的16:30至19:00期間對在園幼兒提供托管服務(wù)的，可收取托管費(fèi)10元/人·天，其中16:30至17:00免收托管費(fèi)。

代收費(fèi)是指幼兒園為方便在園幼兒的教育和生活或?yàn)橥瓿烧１Ｓ逃蝿?wù)而產(chǎn)生的、由幼兒園統(tǒng)一代為支付并由幼兒家長負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。包括生活用品費(fèi)、外出活動(dòng)費(fèi)、體檢費(fèi)。

實(shí)行“新生新辦法，老生老辦法”原則

征求意見稿提出，各類幼兒園保育教育費(fèi)實(shí)行“新生新辦法，老生老辦法”原則。本文中“新生”指每年秋季入學(xué)就讀的學(xué)生以及外校轉(zhuǎn)來插班生；其余學(xué)生為“老生”，按其注冊入園當(dāng)年園方公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。保育教育費(fèi)按月收取，幼兒園不得在幼兒注冊前或跨月預(yù)收保育教育費(fèi)。在學(xué)期、假期交叉月份中，按平時(shí)保育教育費(fèi)和假期保育教育費(fèi)分別結(jié)算。

其中，服務(wù)性收費(fèi)必須遵循幼兒家長自愿、據(jù)實(shí)結(jié)算的原則，不得營利。幼兒園可根據(jù)幼兒實(shí)際需要按月收取服務(wù)性收費(fèi)，在園時(shí)間不足月的，以幼兒在園天數(shù)計(jì)收。代收費(fèi)項(xiàng)目可集中預(yù)收，實(shí)行定期公布（每學(xué)期期末前）據(jù)實(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ)。

征求意見稿還指出，除本通知規(guī)定的保育教育費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)外，不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由，另外收取費(fèi)用；不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等；嚴(yán)禁收取“報(bào)名費(fèi)”“入園資料費(fèi)”“營養(yǎng)費(fèi)”“建園費(fèi)”“管理費(fèi)”“接送卡費(fèi)”“育兒報(bào)刊費(fèi)”及各種形式的押金、備用金等。對不按照本通知規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，或違反規(guī)定巧立名目亂收費(fèi)的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅查處。

征求意見稿規(guī)定了民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行的定價(jià)原則。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦園成本、市場需求等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：普惠性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)與區(qū)教育行政部門簽訂協(xié)議，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)；非營利性民辦幼兒園的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)教育行政部門、發(fā)展改革部門備案；營利性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場調(diào)節(jié)，由幼兒園自主決定。

在園天數(shù)不足4天，可退還80%保育教育費(fèi)

此外，征求意見稿規(guī)定了幼兒園的退費(fèi)原則。學(xué)期與假期交叉月份，保育教育費(fèi)執(zhí)行學(xué)期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)；幼兒當(dāng)月在園天數(shù)不足當(dāng)月法定工作日數(shù)一半（含一半，取整天數(shù)，下同）的，收取當(dāng)月一半保育教育費(fèi)；幼兒在園天數(shù)超過當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的，全額收取當(dāng)月保育教育費(fèi)。由于放假、請假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因幼兒當(dāng)月未在園或在園天數(shù)不足4天（含4天）的，按保育教育費(fèi)繳費(fèi)額的80%退還；超過4天但不足當(dāng)月法定工作日數(shù)一半（含一半）的，按保育教育費(fèi)繳費(fèi)額的50%退還；超過當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的，不退還所繳保育教育費(fèi)。

各類幼兒園應(yīng)在顯著位置通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示幼兒園辦園性質(zhì)、定價(jià)方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、收費(fèi)依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容。在招生簡章或招生信息中，必須寫明幼兒園辦園性質(zhì)、辦學(xué)條件、定價(jià)方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和按有關(guān)資助政策對貧困子女的減免規(guī)定或者其他資助辦法。幼兒園必須嚴(yán)格按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)。

文/廣州日報(bào)·新花城記者：劉春林

題圖/廣州日報(bào)·新花城記者：陳憂子

廣州日報(bào)·新花城編輯 張映武