9月起影響你我生活的新規：優化室內網絡信號建筑新國標等

IT之家 8 月 31 日消息，即將來到 2023 年 9 月份，又有一批新規即將影響你我的生活，IT之家為大家匯總如下：

優化建筑物內部移動通信網絡使用體驗

由工業和信息化部組織編制，住房和城鄉建設部發布的《建筑物移動通信基礎設施工程技術標準》將于 2023 年 9 月 1 日起正式實施。這是繼住宅建筑光纖到戶國家標準之后，建筑物配套通信設施建設領域又一重要的強制性國家標準。

住房城鄉建設部發布一項國家標準《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收標準》（GB / T51455-2023），自 2023 年 9 月 1 日起實施。原行業標準《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》（CJJ33-2005）同時廢止。本標準適用于新建、擴建和改建城鎮燃氣輸配管道和廠站的施工及質量驗收。

《地籍調查規程》（GB / T 42547—2023）經國家市場監督管理總局和國家標準化管理委員會批準并公開發布，將于 2023 年 9 月 1 日起實施。《規程》明確規定了地籍調查的內容、程序、方法、技術要求、成果管理及信息化建設等內容，覆蓋全部不動產類型，適用于土地、海域（含無居民海島）以及房屋、林木等定著物的權屬調查和不動產測繪工作。

圖源 Pexels解決殘疾人、老年人爬樓難、上網難等問題

《中華人民共和國無障礙環境建設法》將于 2023 年 9 月 1 日起施行。這是我國首次就無障礙環境建設制定專門性法律。這些惠民便利值得期待：完善藥品標簽、說明書的管理規范，要求藥品生產經營者提供語音、大字、盲文、電子等無障礙格式版本的標簽、說明書。鼓勵新聞資訊、社交通訊、生活購物、醫療健康、金融服務、學習教育、交通出行等領域的互聯網網站、移動互聯網應用程序，逐步符合無障礙網站設計標準和國家信息無障礙標準，方便殘疾人、老年人上網。支持城鎮老舊小區既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設施，為殘疾人、老年人提供便利。

化妝品網絡經營新規施行

國家藥監局制定《化妝品網絡經營監督管理辦法》，自 2023 年 9 月 1 日起施行。《辦法》規定了化妝品電子商務平臺經營者開展實名登記、日常檢查、違法行為制止及報告、質量安全重大信息報告等管理責任要求。平臺內化妝品經營者應當履行的進貨查驗、產品信息展示、風險控制、問題產品召回、產品貯存運輸等義務。《辦法》提出，化妝品電子商務平臺經營者應當要求申請入駐平臺的化妝品經營者提交身份、地址、聯系方式等真實信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，并至少每 6 個月核驗更新一次。化妝品電子商務平臺經營者對平臺內化妝品經營者身份信息的保存時間自其退出平臺之日起不少于 3 年。

食品、化妝品包裝要“瘦身”

新修訂的國家標準《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》9 月 1 日起實施。標準明確限定食品和化妝品的包裝層數，要求糧食及其加工品不應超過三層，其他商品不應超過四層。

完善私募基金監管制度

7 月 3 日，中華人民共和國國務院令第 762 號公布《私募投資基金監督管理條例》，自 2023 年 9 月 1 日起施行。《條例》在登記備案、資金募集、投資運作、風險監測、現場檢查等方面，對創業投資基金實施差異化監管和自律管理，對主要從事長期投資、價值投資、重大科技成果轉化的創業投資基金在投資退出等方面提供便利。

《條例》堅持強化風險源頭管控，劃定監管底線，全流程促進私募基金規范運作。一是突出對關鍵主體的監管要求。二是全面規范資金募集和備案要求。三是規范投資業務活動。四是明確市場化退出機制。五是豐富事中事后監管手段，加大違法違規行為懲處力度。

維護在國外中國公民正當權益

7 月 9 日，中華人民共和國國務院令第 763 號公布《中華人民共和國領事保護與協助條例》，自 2023 年 9 月 1 日起施行。

《條例》共 27 條，主要內容包括：

• 一是明確各方面在領事保護與協助中的職責、義務。

• 二是明確領事保護與協助受理方式以及履責區域。規定外交部要建立熱線電話和網絡平臺，駐外外交機構公開辦公地址和聯系方式，方便中國公民、法人、非法人組織進行咨詢、申請領事保護與協助；明確駐外外交機構履行領事保護與協助職責的區域。

• 三是規范履行領事保護與協助職責的情形和內容。規定在國外的中國公民、法人、非法人組織在正當權益被侵犯、涉嫌違法犯罪、基本生活保障出現困難、因重大突發事件人身財產安全受到威脅等情形下，駐外外交機構應當提供領事保護與協助。

• 四是加強風險防范和安全提醒。

• 五是完善各方面支持保障。

《上市公司獨立董事管理辦法》9 月 4 日起施行

為貫徹落實《國務院辦公廳關于上市公司獨立董事制度改革的意見》，優化上市公司獨立董事制度，證監會發布《上市公司獨立董事管理辦法》，自 2023 年 9 月 4 日起施行。

修改完善后的《獨董辦法》共六章四十八條，主要包括以下內容：一是明確獨立董事的任職資格與任免程序。二是明確獨立董事的職責及履職方式。獨立董事履行參與董事會決策、對潛在重大利益沖突事項進行監督、對公司經營發展提供專業建議等三項職責，并可以行使獨立聘請中介機構等特別職權。明確獨立董事通過獨立董事專門會議及董事會專門委員會等平臺對潛在重大利益沖突事項進行監督。要求獨立董事每年在上市公司的現場工作時間不少于十五日，并應當制作工作記錄等。三是明確履職保障。四是明確法律責任。五是明確過渡期安排。對上市公司董事會及專門委員會的設置、獨立董事專門會議機制、獨立董事的獨立性、任職條件、任職期限及兼職家數等事項設置一年的過渡期。

便利經濟困難者申請法律援助

為進一步提高法律援助案件辦理程序的標準化規范化水平，司法部發布新修訂的《辦理法律援助案件程序規定》，自 2023 年 9 月 1 日起施行。修訂后的程序規定共六章 46 條，圍繞方便群眾及時獲得法律援助、提高法律援助服務質量等內容作出一系列具體規定。

在便民服務方面，“程序規定”明確：法律援助機構應當向社會公示并及時更新法律援助申請條件、程序等信息，要求加強信息化建設，為老年人、殘疾人提供無障礙設施設備和服務，為公民獲得法律援助提供便利。申請法律援助時，不再需要提交經濟困難證明表；申請人提供材料不齊全的，法律援助機構應當一次性告知申請人需要補充的全部內容。

北京：提高公交專用道使用效率

9 月 1 日起，北京優化調整部分公交專用道通行管理措施：公休日、節假日放開三環外專用道；取消二環路主路公交專用車道；打通三環路公交專用道斷點，推進專用道連續。

上海：老年人租賃康復輔具可享補貼

上海出臺文件，9 月 1 日起，對申請康復輔助器具社區租賃服務、符合一定條件的老年人給予補貼，每人每年最高補貼 3000 元。

江蘇：引導分級診療

《江蘇省基層衛生條例》9 月 1 日起施行。條例推進分級診療政策落實，明確對按照規定基層首診和雙向轉診的參保人員，醫保部門應制定差別化支付政策，提高其基本醫保報銷比例。

浙江：促進優秀退役軍人到中小學任教

浙江出臺文件促進優秀退役軍人到中小學任教，明確各地在制定中小學教師招聘計劃時，可面向退役車人單列計劃：中小學行政、工勤空崗優先接收安置政府安排工作的退役士兵。新規自 9 月 1 日起實施。

福建：禁止私拉電線給電動車充電

《福建省消防條例》9 月 1 日起施行，明確禁止攜帶電動自行車和電動摩托車及其電池進入電梯轎箱，禁止違反用電安全要求私拉電線和插座給電動自行車、電動摩托車和電動汽車充電。

海南：支持農房進行抗震加固

《海南省防震減災規定》9 月 1 日起施行，鼓勵農村村民對未達到抗震設防要求的已有村民住宅進行抗震加固，要求縣級以上人民政府依規給予符合條件的村民農房抗震改造補助。

重慶：促進專利應用與保護

新修訂的《重慶市專利促進與保護條例》9 月 1 日起施行，創設專利公開實施清單制度，促進高價值專利轉化利用；增設專利獎勵制度，對作出突出貢獻的專利權人給表彰獎勵。

四川：食品會議營銷需備案

《四川省食品安全條例》9 月 1 日起施行，明確在食品經營場所外，以會議、講座、健康咨詢等方式舉辦線下食品宣傳推介活動的，應提前報告并留下錄像，防范養老詐騙、農村詐騙。

青海：成功預警避險個人最高獎勵 3 萬元

青海出臺文件，對自然災害成功預警避險工作中作出突出貢獻的個人和單位給予獎勵，其中個人最高獎勵 3 萬元、單位最高獎勵 5 萬元。新規自 9 月 1 日起施行。