日本“醫(yī)藥分離”制度,完全杜絕吃回扣!為何我國(guó)醫(yī)療反腐不效仿
最近國(guó)內(nèi)關(guān)于整治醫(yī)療行業(yè)腐敗問(wèn)題的工作開(kāi)展得轟轟烈烈,隨著大批涉及貪腐的院長(zhǎng)的落馬,各地百姓在醫(yī)院看病的開(kāi)支平均下降了將近1000元左右。
國(guó)家通過(guò)整治醫(yī)院貪腐問(wèn)題,有效地減輕了老百姓看病的負(fù)擔(dān)。這次對(duì)于醫(yī)院腐敗問(wèn)題的整治也揭露了我國(guó)“醫(yī)藥一體”的醫(yī)療體制中存在的問(wèn)題,那就是容易滋生腐敗。
而日本自從20世紀(jì)80年代就改變了之前的醫(yī)療制度,開(kāi)始實(shí)行“醫(yī)藥分離”的制度,用制度限制住了醫(yī)藥貪腐的滋生。
既然日本的醫(yī)藥分離制度這么厲害,那我國(guó)為什么不直接采用日本的這套醫(yī)療制度呢?“醫(yī)藥分離”制度真的對(duì)于醫(yī)療行業(yè)腐敗問(wèn)題那么有用嗎?
日本的“醫(yī)藥分離”制度什么叫做“醫(yī)藥分離”呢?實(shí)際上看到字面意思就能夠明白很多,“醫(yī)藥分離”就是“醫(yī)療”與“藥物”分離。具體來(lái)說(shuō)就是讓醫(yī)生和藥物之間不存在利益關(guān)系。
在日本,“醫(yī)藥分離”的制度就表現(xiàn)為醫(yī)生只負(fù)責(zé)對(duì)病人的病情的進(jìn)行診斷,然后再根據(jù)病人的情況給病人開(kāi)藥單子。醫(yī)院內(nèi)部不會(huì)售賣藥物,病人需要自己拿著藥單子去藥店自己買藥。
至于病人選擇去哪家藥店買藥就是病人自己的選擇了,醫(yī)生以及醫(yī)院不會(huì)管。
這樣就斬?cái)嗔酸t(yī)生與藥物的利益關(guān)系,給病人開(kāi)藥并不會(huì)給醫(yī)生自己帶來(lái)任何收益,這也自然就讓醫(yī)生不會(huì)為了賺錢而給病人開(kāi)一些作用不大的藥物,也解決了醫(yī)院在藥物方面的貪腐問(wèn)題。
另外日本在醫(yī)生的薪資構(gòu)成上的結(jié)構(gòu)也與國(guó)內(nèi)有很大不同。日本的醫(yī)生薪資構(gòu)成大頭是診斷費(fèi)與掛號(hào)的費(fèi)用,而開(kāi)藥費(fèi)所占的比例很小。所以這也就基本讓日本的醫(yī)生不會(huì)想著從開(kāi)藥上賺錢牟利。
日本這樣的“醫(yī)藥分離”制度目前看來(lái)確實(shí)是從醫(yī)院與醫(yī)生那邊杜絕了在醫(yī)藥上貪腐的可能性。但售賣藥物的藥店會(huì)不會(huì)以高昂的藥品售價(jià)來(lái)牟取暴利呢?
日本在藥店售價(jià)方面也有規(guī)定。在日本,私立的藥店只有售賣藥品的資格,沒(méi)有給藥品定價(jià)的資格。全日本的藥品定價(jià)由政府來(lái)負(fù)責(zé),所以在日本的藥店都是實(shí)行政府的統(tǒng)一定價(jià)。
如果私自漲價(jià)被政府查到了,情節(jié)不嚴(yán)重的就被吊銷醫(yī)藥售賣許可證書(shū),再被政府狠狠地罰一筆錢。如果情節(jié)比較嚴(yán)重的,藥店的負(fù)責(zé)人可能就要進(jìn)局子去踩縫紉機(jī)了。
所以藥店要想賺更多錢,只能從成本降低,讓藥店從醫(yī)藥公司采購(gòu)的藥品進(jìn)貨價(jià)盡可能地降低。這樣壓力就來(lái)到了醫(yī)藥公司頭上,只有價(jià)格上擁有足夠優(yōu)勢(shì)的藥品才能夠獲得藥店的青睞。這會(huì)不會(huì)導(dǎo)致藥品的本身品質(zhì)下降呢?
這一點(diǎn)也是有政府相關(guān)部門在監(jiān)管的,如果在藥品抽檢中發(fā)現(xiàn)藥品質(zhì)量不行的話,醫(yī)藥公司也會(huì)受到懲罰。至于生產(chǎn)假藥則更加不可能了,藥物銷售出去自然是有病人在依靠藥物治療的。
如果病人吃了假藥導(dǎo)致出了什么癥狀,或者因?yàn)榧偎幍脑蚨谎诱`了病情,醫(yī)藥公司的負(fù)責(zé)人面臨的就不只是蹲局子的情況了。
因此醫(yī)藥公司就只能盡可能在研發(fā)制作藥物的科技上“開(kāi)卷”,努力通過(guò)科技手段提高藥品的生產(chǎn)效率,從而降低成本,在醫(yī)藥價(jià)格上更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
如此看來(lái),日本的“醫(yī)藥分離”制度這么好,為啥我國(guó)現(xiàn)在在醫(yī)療行業(yè)的反腐力度這么大的時(shí)候不直接效仿這套制度革新國(guó)內(nèi)的醫(yī)療系統(tǒng)呢?
原因比較復(fù)雜,可以先暫時(shí)總結(jié)為以下幾點(diǎn):
1. “非一日之寒”
我國(guó)的這套醫(yī)療制度實(shí)行已久,在過(guò)去也經(jīng)歷過(guò)數(shù)次改革,一步步走到今天是很難一下子做出這么大的轉(zhuǎn)變的。
我們也看到了日本的“醫(yī)藥分離”運(yùn)作方式,醫(yī)院主要在于診治,提供藥物的工作則分擔(dān)到了藥店身上。實(shí)行這樣的醫(yī)藥分離需要醫(yī)院和藥店做出巨大轉(zhuǎn)變。
目前我國(guó)藥店主要售賣的也都是非處方藥,處方藥一般是由醫(yī)院提供。之所以分了處方藥和非處方藥也是因?yàn)橹霸谶@方面出過(guò)問(wèn)題才做出了這樣的劃分。
如果由藥店全面負(fù)責(zé)提供藥物,那么藥店關(guān)于處方藥的銷售將成為一個(gè)問(wèn)題。在這方面無(wú)疑需要加以監(jiān)管,但就國(guó)內(nèi)的情況而言,監(jiān)管難度是比較大的。
而這也只是效仿“醫(yī)藥分離”制度將會(huì)面臨的很多問(wèn)題當(dāng)中的一個(gè)而已。在對(duì)于醫(yī)療體制方面的改革還需要一步一個(gè)腳印地來(lái)。
2. 國(guó)情差異
我國(guó)與日本的情況是不一樣的。日本國(guó)土狹窄,人口也與我國(guó)相比少很多。在日本管用的“醫(yī)藥分離”制度放在我國(guó)不一定有效。
我國(guó)的醫(yī)護(hù)人員數(shù)量就是日本醫(yī)護(hù)人員數(shù)量的十多倍,有看病需求的百姓就更多了。人一旦太多,關(guān)系也會(huì)錯(cuò)綜復(fù)雜起來(lái),相對(duì)于日本,我國(guó)的監(jiān)管壓力與難度將會(huì)更大。
另外我國(guó)醫(yī)藥公司的情況也與日本不太一樣。一旦全面實(shí)行醫(yī)藥分離制度,“假藥”、“藥品生產(chǎn)質(zhì)量”等問(wèn)題都會(huì)成為全民健康面臨的重大威脅。
3. 解決不了全部問(wèn)題
日本的“醫(yī)藥分離”制度并不能解決目前我國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)中的所有問(wèn)題。如今醫(yī)療系統(tǒng)的腐敗情況也不全都是因?yàn)槲覈?guó)醫(yī)藥沒(méi)有分離造成的。
總的來(lái)說(shuō),我國(guó)的醫(yī)療腐敗問(wèn)題并不是短時(shí)間內(nèi)形成的,同樣,也無(wú)法一步到位地一下子全解決完。醫(yī)療制度改革是需要循序漸進(jìn)的事,好在目前目前的反腐行動(dòng)已經(jīng)展現(xiàn)出了醫(yī)改的曙光。
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