農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：汛期防災(zāi)減災(zāi)需做好6點！涿州受災(zāi)養(yǎng)殖戶500多斤的豬被沖走，羊站在死羊身上才存活

8月7日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布畜牧業(yè)汛期防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導意見。（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，近期華北、東北和東南沿海等地出現(xiàn)強降雨、臺風、洪澇等災(zāi)害，8、9月份仍是災(zāi)害的多發(fā)頻發(fā)期，畜牧業(yè)正常生產(chǎn)秩序受到影響，動物疫情發(fā)生和傳播風險增加。《意見》圍繞災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急物資儲備、災(zāi)后畜禽飼養(yǎng)管理、養(yǎng)殖場所消毒防疫、動物疫病防治、死亡畜禽無害化處理、畜產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接等重點環(huán)節(jié)，指導地方加強防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作，維護畜牧業(yè)正常生產(chǎn)秩序，保障畜產(chǎn)品市場充足供應(yīng)。

畜牧業(yè)汛期防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導意見

近期，華北、東北和沿海等地出現(xiàn)強降雨、臺風、洪澇等災(zāi)害，8、9月份仍是自然災(zāi)害的多發(fā)頻發(fā)期，畜牧業(yè)正常生產(chǎn)秩序受到影響，動物疫情發(fā)生和傳播風險增加。為有效應(yīng)對災(zāi)害天氣影響，最大程度降低災(zāi)害損失，穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)，提出以下技術(shù)和工作措施。

（一）加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和物資儲備。加強重大天氣變化預(yù)判預(yù)警，充分利用廣播電視、短信微信、鄉(xiāng)村大喇叭等手段，及時發(fā)布預(yù)警信息和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施。提前組織對畜禽養(yǎng)殖場進行全面安全檢查，及時修補加固養(yǎng)殖建筑設(shè)施漏水、不牢部位。重點防范丘陵山區(qū)山體滑坡和低洼地區(qū)雨水倒灌災(zāi)害，必要時提前將畜禽轉(zhuǎn)移至安全場所飼養(yǎng)。指導養(yǎng)殖場（戶）貯備一定量的飼草飼料、藥品及防洪設(shè)備等物資，確保應(yīng)急物資儲備充足。主動加強與氣象、交通、保險等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

（二）強化災(zāi)后畜禽飼養(yǎng)管理。受災(zāi)的養(yǎng)殖場（戶），要及時做好清理淤泥雜物，修復加固養(yǎng)殖圈舍。關(guān)注災(zāi)后水源地、飲水井和飲水管線衛(wèi)生狀況，按要求開展飲水消毒，確保飲水質(zhì)量安全。飼料飼喂前應(yīng)仔細檢查，不用霉變飼料飼喂畜禽，防止中毒。做好飼料營養(yǎng)調(diào)控，適當添加一些多維、電解質(zhì)等抗應(yīng)激劑及免疫增強劑，減少應(yīng)激反應(yīng)。

（三）全面落實消毒防疫措施。結(jié)合“大清洗大消毒”專項行動，建立健全災(zāi)后動物防疫消毒制度和操作技術(shù)規(guī)程，強化工作條件保障，扎實推進災(zāi)后消毒工作。根據(jù)消毒對象，科學選擇消毒藥品，突出抓好災(zāi)區(qū)畜禽圈舍、屠宰場點、病死畜禽中轉(zhuǎn)場所、無害化處理場、畜禽交易市場等重點場所的消毒工作，嚴防動物疫情傳播，確保“大災(zāi)之后無大疫”。

（四）抓好動物疫病防治。充分發(fā)揮分片包村排查工作機制作用，加強災(zāi)區(qū)動物疫病監(jiān)測排查。發(fā)現(xiàn)畜禽發(fā)病和死亡的，要及時報告、及時處置。毫不松懈抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，組織做好口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病以及布魯氏菌病、炭疽等重點人畜共患病的動物免疫工作。結(jié)合春防檢查評估結(jié)果，對免疫抗體水平不達標或較低的畜禽場群及時開展補免，筑牢動物防疫屏障。

（五）做好死亡畜禽無害化處理。及時打撈收集死亡畜禽，嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和養(yǎng)殖場（戶）主體責任，積極聯(lián)合當?shù)卮迕瘢M成打撈隊伍，全域及時打撈收集，確保無死亡畜禽漂浮。加強死亡畜禽的運輸管理，死亡畜禽運輸車輛應(yīng)防水、防滲、耐腐蝕、易清洗消毒，運輸過程中要盡量避免經(jīng)過人口聚居區(qū)、畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)。要嚴格做好死亡畜禽的無害化處理，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》要求規(guī)范處理，盡可能選擇無害化處理場集中處理，優(yōu)先采用化制等方法，確因條件無法滿足的，要合理選擇深埋地點，規(guī)范做好養(yǎng)殖場地及深埋點消殺工作，嚴防病原外溢和污染環(huán)境。不得買賣、加工、隨意棄置因災(zāi)死亡畜禽。

（六）加強畜產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。針對災(zāi)后可能出現(xiàn)的飼草料等投入品及出欄畜禽調(diào)運困難，及時發(fā)布供求和價格信息，指導做好產(chǎn)銷銜接，暢通運輸和銷售渠道。組織協(xié)調(diào)附近種畜禽生產(chǎn)企業(yè)與養(yǎng)殖場（戶）對接，保障補欄仔畜雛禽供應(yīng)。積極協(xié)調(diào)交通運輸部門，優(yōu)先保證飼草料、獸藥、種畜禽、仔畜雛禽物流暢通，維護畜牧業(yè)正常生產(chǎn)秩序，保證市場有效供應(yīng)。

涿州養(yǎng)戶：4只羊踩在死羊上活了下來

8月7日，河北涿州仍有村莊積水未抽干，位于涿州與北京邊界的碼頭鎮(zhèn)洋泗莊村，是當?shù)卦庥龊樗忠u較重的區(qū)域。

村內(nèi)沒水沒電，養(yǎng)殖戶王四姐(化名)喂家禽和豬羊，都要騎三輪車去幾公里外的地方接水，“20多只羊被水沖進河道，500多斤的母豬和20多只豬崽也被洪水沖走。”

洋泗莊村8月1日水深

7月31日，京津冀地區(qū)遭遇特大暴雨，北京房山區(qū)與河北涿州的臨界處，洋泗莊村在地勢較低坐落，常住人口約1000人。

村民王四姐54歲，多年前從四川嫁到涿州，在村中和家人以養(yǎng)殖為主業(yè)，“養(yǎng)了接近30只羊，羊圈沒有墊高，這么多年羊都是在地上養(yǎng)殖的，往年最大的雨在羊圈也積不起來水。”

王四姐回憶，這場暴雨從7月29日便開始斷斷續(xù)續(xù)下起來，那時村里人都認為夏季下雨是常態(tài)，“30號到31號之間，雨開始變得特別大，羊圈有小范圍的積水，但暴雨太大了，眼看著水從腳脖子漲到了腰部。”

雨水灌入平房，王四姐和家人連忙從村子向外跑，“什么都顧不上拿了，先保命，我們蹚水到地勢高的地方。但洪水從村子的東邊來得更突然，就像海里的浪一樣打過來。”

王四姐眼看著水位漲到和外墻齊平，但家里的牲畜都在圈里，“31號我們的手機就沒有信號了，即便是發(fā)了泄洪的通知我們也收不到，撤出后我最掛心的就是這些動物，沒有睡過整覺，吃不下飯。”

8月3日之前，王四姐多次嘗試進入村子未果。積水稍微下降后，她穿上摸魚服進到家中，羊圈已經(jīng)被沖散，“僅剩的四只羊踩在死羊的尸體上，頭從水面探出才能呼吸，我和家人給羊搭了個臺子把它們抱上去，但丟的20多只羊都不知道去哪里了。”

暴雨后第一次進村，王四姐家中積水漫過大腿，四只羊站在死羊上

王四姐給僅剩的4只羊搭了簡易架子

500多斤的豬也被洪水沖走入

同村人在河道上看到了漂浮的羊尸體，王四姐趕過去看時，羊已經(jīng)向遠處飄走，“每只羊肚子鼓得像氣球一樣，看著真是心疼。”

按照往年市場價，王四姐飼養(yǎng)的羊一只均價能賣到1500元左右。現(xiàn)如今，沖毀的羊圈仍等著修繕。

王四姐和家人養(yǎng)了二十余只母豬，均重在500斤以上，“都是才生完小豬沒多久的母豬，一個母豬圈里大概20只小豬，洪水來的時候一只母豬和圈里的小豬全被沖走了。”

豬圈進水后，豬游泳求生

家中豬的情況比羊稍微好一些，王四姐說：“豬會游泳，家里積水很深的兩三天，它們都浮在水面，我第一天回來的時候，母豬只有眼睛和鼻子在水面上，它們這樣堅持了好幾天。”

盡管家里的水幾日前已經(jīng)被抽到可以正常活動，但王四姐回想起家里動物浮在水面上求生的狀態(tài)，情緒依然激動，“我養(yǎng)了很久，都有感情了，洪水一來人遭罪，牲口也遭罪。”

經(jīng)營養(yǎng)殖近20年，王四姐投資超過30萬元，給家里的豬羊都投了保險，“手機天天都沒有信號，還顧不上和保險公司聯(lián)系。”因為住在安置點，每天需要往返給豬羊喂飼料、喂水兩次，王四姐一天能休息的時間很少，“有幾頭豬已經(jīng)多天不吃不喝了，還沒來得及聯(lián)系獸醫(yī)。”

七、八輛車全部泡水報廢

王四姐羊圈隔壁的養(yǎng)殖戶張大哥，平時管理著公豬的飼養(yǎng)，這次洪水后，他粗略統(tǒng)計損失在三成左右，“電器全部進水，我們平時給豬喂的飼料需要用研磨機磨碎，現(xiàn)在沒電、機器壞了，這幾天它們都吃的高粱粒，很難消化。”

家中給豬、羊籌備的飼料全部泡水，擔心食物發(fā)霉變質(zhì)，王四姐和張大哥給動物們購買了新的高粱。

在雨水中浸泡多天，豬圈里環(huán)境比較惡劣，內(nèi)部蚊蠅較多，十分潮濕，有幾頭豬背部還有泡水多天的水痕，飼養(yǎng)員告訴記者：“以前這里沒有這么多蚊蟲，蚊蟲多是因為過于潮濕。”

豬背上的水痕清晰可見，精神狀態(tài)不佳

死豬清理后，張大哥給豬圈做了消殺，“現(xiàn)在豬身體很虛弱，有幾只整天躺在地上，抵抗力差的豬一旦生病，豬圈里很容易有疫情，到那時病豬如果死亡，我們的損失將會更大。”

洪水影響的還有張大哥家中的汽車，院子里停著七八輛汽車正開著車門晾曬，“這都是家里的車，現(xiàn)在水灌進發(fā)動機報廢了，曬曬也無法啟動。”

張大哥說：“這兩天村里正在挨家挨戶統(tǒng)計家中的資產(chǎn)損失，問到補償方案時，村干部說目前還是統(tǒng)計階段，后續(xù)有方案的話會再通知。”

截至頂端新聞記者離開洋泗莊村之前，村里仍有發(fā)電機帶動抽水泵24小時抽水，在村子低洼處，莊稼和村民的房屋依然浸泡在水中，抽出來的水排進了農(nóng)田，張大哥說：“現(xiàn)在也只能先保房子，顧不上莊稼了。”

村內(nèi)房屋灌水，村民在空地晾曬家中物品

河北多地感謝蓄滯洪區(qū)群眾所做犧牲，承諾及時補償

據(jù)央視新聞8月3日消息，京津冀極端強降雨后，河北已陸續(xù)啟用7處蓄滯洪區(qū)。

中國水利水電科學研究院副總工程師程曉陶介紹，1997年制定《中華人民共和國防洪法》的時候，就明確了國家如果運用蓄滯洪區(qū)的話要給予補償。2000年出臺的《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》對補償標準也有詳細的說明。

據(jù)《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》第十二條，蓄滯洪區(qū)運用后，按照下列標準給予補償：

(一)農(nóng)作物、專業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟林，分別按照蓄滯洪前三年平均年產(chǎn)值的50—70%、40—50%、40—50%補償，具體補償標準由蓄滯洪區(qū)所在地的省級人民政府根據(jù)蓄滯洪后的實際水毀情況在上述規(guī)定的幅度內(nèi)確定。

(二)住房，按照水毀損失的70%補償。

(三)家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和役畜以及家庭主要耐用消費品，按照水毀損失的50%補償。但是，家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和役畜以及家庭主要耐用消費品的登記總價值在2000元以下的，按照水毀損失的100%補償；水毀損失超過2000元不足4000元的，按照2000元補償。

近日，河北保定、廊坊等地接連發(fā)出公開信，感謝蘭溝洼、永定河、東淀蓄滯洪區(qū)群眾作出的犧牲，并表示將及時補償?shù)轿弧?/p>

其中，據(jù)微信公眾號“定興融媒”8月7日消息，保定市定興縣委、縣政府在公開信中稱將第一時間做好受災(zāi)情況統(tǒng)計、申報等工作，依法依規(guī)及時補償?shù)轿唬畲蟪潭冉档腿罕娯敭a(chǎn)損失。

河北廊坊，永清縣委、縣政府，霸州市委、市政府以及安次區(qū)在公開信中表示，將堅決按照國務(wù)院令(第286號)《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》和《國家蓄滯洪區(qū)運用財政補償管理規(guī)定》要求，在洪水退后，第一時間做好申報、核查、審核、補償?shù)裙ぷ鳌?/p>